Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области (опубликовано 6 мая 2015 г.) (ключевые темы: котировочная заявка - извещение о проведении запроса котировок - запрос котировок - комиссии по осуществлению закупок - участники Великой Отечественной войны)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области
(опубликовано 6 мая 2015 г.)

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия Ивановского УФАС России) в составе: "" установила:

22 апреля 2015 года в Управление Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области поступила жалоба ООО "КОМПАНИЯ ПАРТНЕР" на действия Единой комиссии по осуществлению закупок администрации Фурмановского муниципального района Ивановской области (далее - Единая комиссия по осуществлению закупок) при проведении запроса котировок на право заключения контракта на выполнение работ по замене оконных блоков в жилых помещениях, занимаемых инвалидами и участниками Великой Отечественной войны 1941-1945 годов (извещение N 0133300015615000049).

По мнению Заявителя, котировочная заявка ООО "КОМПАНИЯ ПАРТНЕР" неправомерно была отклонена членами Единой комиссии по осуществлению закупок. По мнению Общества, котировочная заявка ООО "КОМПАНИЯ ПАРТНЕР" оформлена в строгом соответствии с требованиями ст. 73 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и извещения о проведении запроса котировок.

Администрация Фурмановского муниципального района Ивановской области считает жалобу необоснованной. Заказчик считает, что котировочная заявка ООО "КОМПАНИЯ ПАРТНЕР" правомерно была отклонена членами Единой комиссии по осуществлению закупок, в связи с несоблюдением Обществом установленной формы котировочной заявки, т.е. несоответствием котировочной заявки Заявителя требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок.

Рассмотрев представленные Заявителем и Заказчиком документы, заслушав представителей лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, проведя внеплановую проверку в соответствии с ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе, Комиссия Ивановского УФАС России установила следующее.

14.04.2015 на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru) (далее - официальный сайт) было размещено извещение N 0133300015615000049 о проведении запроса котировок на право заключения контракта на выполнение работ по замене оконных блоков в жилых помещениях, занимаемых инвалидами и участниками Великой Отечественной войны 1941-1945 годов.

Перечень информации, который должен содержаться в извещении о проведении запроса котировок, определен ч. 1 ст. 73 Закона о контрактной системе.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 73 Закона о контрактной системе в извещении о проведении запроса котировок должна содержаться форма заявки на участие в запросе котировок.

Во исполнение указанной нормы Заказчиком в извещении о проведении запроса котировок установлено, что котировочная заявка заполняется "согласно Приложения N 1 к запросу котировок N 26 от 14 апреля 2015 года с приложением N 1 к котировочной заявке".

Согласно Приложения N 1 к запросу котировок N 26 от 14 апреля 2015 года в котировочной заявке участнику надлежит указать конкретные характеристики товара в соответствии с требованиями Технического задания (Приложение N 2 к запросу котировок N 26 от 14 апреля 2015 года).

В Техническом задании (Приложение N 2 к запросу котировок N 26 от 14 апреля 2015 года) запроса котировок, установлены следующие технические характеристики товара:

Профиль ПВХ, не менее, чем 3-х камерная профильная система со значением:

-класс пожарной безопасности строительных материалов КМ5;

-группа нормально горючее (Г3);

-группа умеренновоспламеняемые (В2);

-группа высокой дымообразующей способностью (Д3);

-группа токсичности продуктов горения умеренно опасные (Т2);

-легко очищаемая гладкая поверхность;

-цвет изделий - белый;

-конструктивная ширина профиля - не менее 60 мм;

-герметичность контуров уплотнения - соответствует классу А ГОСТ 23166-99.

Оконный блок с москитной сеткой:

- не менее 2х камерного стеклопакета, состоящего из не менее, чем 3-х листовых стекол;

- толщина стеклопакета - не менее 32 мм.

Согласно протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок на участие в запросе котировок N 26 от 21.04.2015 котировочная заявка ООО "КОМПАНИЯ ПАРТНЕР" была отклонена на основании ч. 7 ст. 78 Закона о контрактной системе: "отсутствует Техническое задание (Приложение N1 к котировочной заявке), являющееся неотъемлемой частью котировочной заявки, установленное требованиями извещения о проведении запроса котировок N 26 от 14.04.2015".

Комиссией Ивановского УФАС России при анализе заявки ООО "КОМПАНИЯ ПАРТНЕР" было установлено, что в заявке отсутствуют показатели оконных блоков согласно требованиям извещения о проведении запроса котировок.

В соответствии с ч. 7 ст. 78 Закона о контрактной системе котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет заявки на участие в запросе котировок, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок.

На основании изложенного, Комиссия Ивановского УФАС России приходит к выводу, что Единой комиссией по осуществлению закупок правомерно было принято решение о признании котировочной заявки ООО "КОМПАНИЯ ПАРТНЕР" не соответствующей требованиям извещения о проведении запроса котировок.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 99, 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Ивановского УФАС России решила:

Признать жалобу ООО "КОМПАНИЯ ПАРТНЕР" на действия Единой комиссии по осуществлению закупок администрации Фурмановского муниципального района Ивановской области при проведении запроса котировок на право заключения контракта на выполнение работ по замене оконных блоков в жилых помещениях, занимаемых инвалидами и участниками Великой Отечественной войны 1941-1945 годов (извещение N 0133300015615000049) необоснованной.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Подписи членов комиссии