Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю от 29 мая 2014 г. N 24-0В-14 (ключевые темы: победитель торгов - организатор торгов - публичное предложение - имущество должника - внешнее управление)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю
от 29 мая 2014 г. N 24-0В-14

Резолютивная часть решения оглашена 26 мая 2014 г.

В полном объеме решение изготовлено 29 мая 2014 г.

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению жалоб, предусмотренных статьёй 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N135-ФЗ "О защите конкуренции", (далее - Комиссия) в составе:

Заместитель председателя Комиссии:

С <_>

Члены Комиссии:

С <_>

К<_>

С<_>

Ш<_>

с участием:

заявителя Г<_>

представителя конкурсного управляющего ООО "Аграрник" Т <_> -Г<_> (доверенность от 14 сентября 2012 года),

организатора торгов директора ООО "Баско" - С<_>

рассмотрела жалобу Г<_> на действия (бездействие) конкурсного управляющего ООО "Аграрник" Т<_> - при заключении договора купли-продажи плуга чизельного ПЧ-4,5 с катком, 2009 г.в., инв. N - 00001130 с победителем торгов, проведенных посредством публичного предложения, от 25.03.2014 N РАД-50475 по лоту N 13, установила:

Решением Арбитражного суда Алтайского края по делу N А03-15543/2011 от 24.02.2012 ООО "Аграрник" г. Барнаул (ОГРН 1082256000694, ИНН 2251004903) признано несостоятельным (банкротом) по упрощенной процедуре как ликвидируемый должник, и в отношении него открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим утверждена Т<_>

В рамках выполнения обязанностей конкурсного управляющего ООО "Аграрник", в соответствии с ч. 8 ст. 110 Федерального закона от 26.10.2002 N127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) Т <_> заключила с ООО "Баско" договор поручения N Т-1 от 20.05.2013, в соответствии с которым ООО "Баско" является организатором торгов.

На электронной площадке "lot-online.ru" 13.03.2014 была опубликована информация о проведении торгов N РАД-50475 по лоту N 13, о продаже посредством публичного предложения имущества должника ООО "Аграрник", а именно плуга чизельного ПЧ-4,5 с катком, 2009 г.в., инв. N 0000130.

В соответствии с протоколом о результатах торгов от 25.03.2014 победителем торгов по лоту N 13 был признан Г<_>

В своей жалобе (вх. N 5004 от 16.05.2014) Г<_> ссылается на отказ конкурсного управляющего ООО "Аграрник" Т<_> от заключения с ним договора купли-продажи плуга чизельного ПЧ-4,5 с катком, 2009 г.в., инв. N 0000130.

Заявитель указывает, что конкурсный управляющий нарушила п. 16 ст. 110 и п. 3 ст. 139 Закона о банкротстве, и не направила в течение пяти дней со дня подписания протокола в адрес победителя торгов предложения о заключении договора купли-продажи с приложением данного договора в соответствии с представленным победителем торгов предложения о цене.

В своих пояснениях по жалобе конкурсный управляющий ООО "Аграрник" Т<_> указала, что протокол результатов торгов N РАД-50475 по лоту N 13 был получен 26.03.2014 г. Исходя из данных о победителе торгов, содержащихся в протоколе, был составлен договор купли-продажи плуга чизельного ПЧ-4,5 с катком, 2009 г.в., инв. N 0000130. Победителю торгов Г<_> договор купли-продажи был направлен 27.03.2014 г.

В подтверждение своих доводов конкурсным управляющим ООО "Аграрник" Т<_> были приложены копия квитанции об отправке письма с уведомлением о получении и распечатка с официального сайта ФГУП "Почта России", согласно которой письмо было вручено адресату 07.04.2014 г.

Таким образом, жалобу Г<_> конкурсный управляющий ООО "Аграрник" считает необоснованной, поскольку свои обязательства Т<_> исполнила в установленные Законом о банкротстве сроки.

На заседании Комиссии заявитель сообщил, что до настоящего времени не заключил договор купли-продажи с ООО "Аграрник", и пояснил следующее.

Письмо от конкурсного управляющего с предложением заключить договор купли-продажи получил, но в нем был договор на другой трактор. В связи с этим заявитель обратился к конкурсному управляющему ООО "Аграрник" Т<_> Он предоставил ей договор купли-продажи плуга чизельного ПЧ-4,5 с катком, 2009 г.в., инв. N 0000130, который был загружен с сайта "lot-online.ru", и предложил подписать данный договор. Конкурсный управляющий ООО "Аграрник" Т <_> приняла договор, но от заключения отказалась. Свою обязанность заключить договор от ООО "Аграрник" с победителем торгов считает исполненной в момент направления предложения о заключении договора с приложением данного договора в адрес Г<_>

Выслушав доводы лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, и изучив предоставленные сторонами доказательства, Комиссия приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 18.1 Федерального закона 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции) антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов (далее в настоящей статье - заявитель).

Победитель торгов N РАД-50475 по лоту N 13, о продаже посредством публичного предложения имущества должника ООО "Аграрник" Г<_> обратился в Алтайское краевое УФАС России с жалобой на бездействие конкурсного управляющего ООО "Аграрник" Т<_> при заключении договоров по результатам торгов.

К полномочиям конкурсного управляющего ООО "Аграрник" Т<_> в соответствии со ст. 129 Закона о банкротстве, относится осуществление полномочий руководителя должника и иных органов управления должника, а также собственника имущества должника - унитарного предприятия в пределах, в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 139 Закона о банкротстве после проведения инвентаризации и оценки имущества должника конкурсный управляющий приступает к его продаже. Продажа имущества должника осуществляется в порядке, установленном п. 3 - 19 ст. 110 и п. 3 ст. 111 настоящего Федерального закона, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В ч. 4 ст. 110 Закона о банкротстве установлено, что продажа предприятия осуществляется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, путем проведения торгов в форме аукциона, за исключением имущества, продажа которого в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется путем проведения конкурса.

В соответствии с ч. 4 ст. 139 Закона о банкротстве в случае, если повторные торги по продаже имущества должника признаны несостоявшимися или договор купли-продажи не был заключен с их единственным участником, а также в случае незаключения договора купли-продажи по результатам повторных торгов продаваемое на торгах имущество должника подлежит продаже посредством публичного предложения. В качестве организатора торгов выступает внешний управляющий или привлекаемая для этих целей специализированная организация (ч. 8 ст. 110 Закона о банкротстве).

Продажа предприятия оформляется договором купли-продажи предприятия, который заключает внешний управляющий с победителем торгов (ч. 19 ст. 110 Закона о банкротстве).

Согласно абз. 1 ч. 16 ст. 110 указанного Закона в течение двух рабочих дней с даты подписания протокола о результатах проведения торгов организатор торгов направляет победителю торгов и внешнему управляющему копии этого протокола. В течение пяти дней с даты подписания этого протокола внешний управляющий направляет победителю торгов предложение заключить договор купли-продажи предприятия с приложением проекта данного договора в соответствии с представленным победителем торгов предложением о цене предприятия.

Протокол результата торгов по лоту N 13 от 25.03.2014 был получен конкурсным управляющим ООО "Аграрник" 26.03.2014 г.

Договор купли-продажи имущества должника ООО "Аграрник" (лот N 13) направлен конкурсным управляющим ООО "Аграрник" Т<_> победителю торгов Г<_> 27.03.2014 г. почтовым отправлением. Заявитель получил документы 07.04.2014 г.

На основании изложенного Комиссия, руководствуясь ч. 20 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", решила:

Признать жалобу Г<_> необоснованной.

<_>

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.