Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области N 249-18.1К (опубликовано 31 июля 2012 г.) (ключевые темы: заявка на участие в конкурсе - задаток - заинтересованность - открытый конкурс - продажа имущества)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области
N 249-18.1К (опубликовано 31 июля 2012 г.)

Резолютивная часть решения объявлена 27.07.2012

Решение в полном объеме изготовлено 31.07.2012

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном ст.18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон "О защите конкуренции"), на нарушение процедуры торгов (далее - Комиссия) в составе: <_> - председатель Комиссии; <_> - члены Комиссии,

в присутствии представителей: ООО "12 Месяцев" <_> <_> СХА "13-я годовщина Октября" <_> рассмотрев жалобу ООО "12 Месяцев" на нарушение процедуры торгов организатором открытого конкурса, в части отказа в доступе к участию в конкурсе по продаже имущества СХА "13-я годовщина Октября" установила:

17.07.2012 г. в Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области поступила жалоба ООО "12 Месяцев" на действия организатора конкурса - <_> на нарушение процедуры торгов организатором открытого конкурса, в части отказа в доступе к участию в конкурсе по продаже имущества СХА "13-я годовщина Октября".

В результате рассмотрения жалобы Комиссия установила, что данный открытый конкурс проводился в соответствии с Положением о порядке проведения торгов в форме конкурса по продаже социально значимых объектов имущества СХА "13-я годовщина Октября", утвержденного определением Арбитражного суда Воронежской области от 26.03.2012 по делу N А14-6686/2009 (далее - Положение).

Из жалобы следует, что организатором торгов, при проведении открытого конкурса 17.07.2012 по всем лотам было принято решение об отказе в доступе к участию в торгах ООО "12 Месяцев".

В соответствии с требованиями к составу, форме, порядку подачи заявок и условиями участия претендентов в конкурсе Положения, конкурсная заявка составляется в произвольной форме и должна отвечать требованиям, указанным в параграфе 3 Положения. Заявка должна быть составлена с приложением документов, подтверждающих полномочия руководителя (для юридических лиц), сведения о наличии или об отсутствии заинтересованности заявителя по отношению к должнику, кредиторам, арбитражному управляющему и о характере этой заинтересованности и предложение о цене имущества должника.

Все указанные сведения являются обязательными для представления. Отсутствие в составе конкурсной заявки какого-либо документа может являться основанием для отказа в допуске к участию в конкурсе.

Параграф 4 Положения устанавливает, что решение организатора торгов о допуске заявителей к участию в конкурсе принимается по результатам рассмотрения представленных заявок на участие в конкурсе и оформляется протоколом об определении участников торгов.

Решение об отказе в допуске заявителя к участию в торгах принимается в случае, если

- заявка на участие в торгах не соответствует установленным требованиям;

- представленные заявителем документы не соответствуют установленным к ним требованиям или недостоверны;

- представленные документы не подтверждают права претендента быть покупателем или не подтверждают наличие специального разрешения;

- поступление задатка на счета, указанные в сообщении о проведении торгов, не подтверждено на дату составления протокола об определении участника торгов.

Данный перечень оснований для отказа заявителю в приеме заявки на участие в торгах является исчерпывающим.

Как установлено Комиссией в ходе рассмотрения жалобы конкурсная заявка, поданная ООО "12 Месяцев" не соответствовала предъявляемым требованиям, а именно:

1. Отсутствует документ, подтверждающий полномочия лица, подавшего заявку и заверившего все прилагаемые к заявке документы.

2. Отсутствует документ, подтверждающий полномочия руководителя заявителя.

3. Отсутствует (не заключен) договор о задатке и нет сведений об оплате задатка, поступившие сведения невозможно идентифицировать как оплату задатка.

4. Заявка должна быть подписана уполномоченным лицом.

5. Заявка на участие в конкурсе не содержит сведений о наличии заинтересованности заявителя по отношению к должнику, кредиторам, арбитражному управляющему и о характере этой заинтересованности.

6. Отсутствует документ, подтверждающий полномочия лица, подавшего заявку.

7. ООО "12 Месяцев" не представлены документы, подтверждающие полномочия генерального директора,

что является основанием для отказа в допуске к участию в конкурсе.

На основании вышеизложенного и в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Закона "О защите конкуренции" Комиссия решила:

1. Признать жалобу ООО "12 Месяцев" на действия организатора конкурса - <_> в части отказа в доступе к участию в конкурсе по продаже имущества СХА "13-я годовщина Октября" необоснованной.

Настоящее решение размещено на сайте Воронежского УФАС России в сети "Интернет": voronezh.fas.gov.ru.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Председатель Комиссии

Члены Комиссии