Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области от 23 июля 2012 г. N 09/6792

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместителя председателя Комиссии:	Клостер Е.А. -	заместителя руководителя управления;
Членов Комиссии:	Каминской Е.Б.	начальника отдела рекламы и недобросовестной конкуренции;
	Акатьевой И.С. -	ведущего специалиста-эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции;
	Анкудиновой А.А. -	специалиста-эксперта отдела контроля органов власти, судебной и правовой работы,

рассмотрев дело N 37/Р-2012, возбужденное в отношении индивидуального предпринимателя Астафьева А.А. (далее по тексту - ИП Астафьев А.А.) по признакам нарушения пункта 4 части 3 статьи 5, части 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее по тексту - ФЗ "О рекламе") при размещении рекламы в номерах газеты "РИО", в присутствии генерального директора Общества с ограниченной ответственностью "РИО" (ООО "РИО") Еремина Юрия Валерьевича, установила:

С 14.03.2012 г. по 02.04.2012 г. Кемеровским УФАС России на основании приказа от 02.03.2012 N 54 была проведена плановая проверка деятельности Общества с ограниченной ответственностью "РИО" на предмет соответствия требованиям ФЗ "О рекламе".

По результатам проверки составлен акт N 9 от 2 апреля 2012 г.

В ходе проведения плановой проверки инспекцией Кемеровского УФАС России были выявлены признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в действиях рекламодателя - ИП Астафьева А.А.

23.04.2012 г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России возбуждено дело N 37/Р-2012 в отношении ИП Астафьева А.А. и назначено к рассмотрению на 17.05.2012 г. в 14 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес ИП Астафьева А.А.заказным письмом с уведомлением (уведомление о вручении почтового отправления от 03.05.2012 г. имеется в материалах дела).

Комиссия Кемеровского УФАС России приняла решение о невозможности рассмотрения дела N 37/Р-2012 в отсутствие ИП Астафьева А.А.

17.05.2012 г. определением рассмотрение дела было отложено и назначено к рассмотрению на 08.06.2012 г. на 11 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес ИП Астафьева А.А. заказным письмом с уведомлением.

08.06.2012 г. на рассмотрение дела N 37/Р-2012 ИП Астафьев А.А. не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ИП Астафьева А.А. о дате, времени и месте рассмотрения дела N 37/Р-2012 Кемеровское УФАС России не располагало.

Комиссия Кемеровского УФАС России приняла решение о невозможности рассмотрения дела N 37/Р-2012 в отсутствие ИП Астафьева А.А.

08.06.2012 г. определением рассмотрение дела было отложено и назначено к рассмотрению на 03.07.2012 г. на 13 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес ИП Астафьева А.А. заказным письмом с уведомлением (уведомление о вручении почтового отправления от 21.06.2012 г. имеется в материалах дела).

03.07.2012 г. на рассмотрение дела N 37/Р-2012 ИП Астафьев А.А. не явился.

03.07.2012 г. определением рассмотрение дела было отложено и назначено к рассмотрению на 23.07.2012 г. на 13 часов 40 минут. Данное определение было направлено в адрес ИП Астафьева А.А. заказным письмом с уведомлением.

23.07.2012 г. состоялось рассмотрение дела N 37/Р-2012 в присутствии рекламораспространителя генерального директора ООО "РИО" Еремина Юрия Валерьевича, который представил в материалы дела договор от 10.01.2011 г. на рекламно-информационное обслуживание, заключенный между ООО "РИО" и ИП Астафьевым А.А., пояснив, что закон о рекламе не обязывает редакцию газеты проверять информацию, предоставляемую для публикации рекламно-информационных материалов.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения генерального директора ООО "РИО", Комиссия Кемеровского УФАС России установила:

В N 37 (831) от 15.09.2011 г. (22 стр.), N 43 (837) от 27.10.2011 г. (19 стр.), N 45 (839) от 10.11.2011 г. (39 стр.), N 52 (846) от 29.12.2011 г. (19 стр.), N 8 (854) от 22.02.2012 г. (21 стр.) газеты "РИО" следующего содержания: "Компьютеры, мониторы, принтеры, копиры, презентационное и сетевое оборудование, программное обеспечение и множество компьютерных мелочей. КОМПАС честные кредиты 1% в месяц. Компьютеры от 6900 руб. Мониторы от 2990 руб. Принтеры от 900 руб. МФУ от 1500 руб. Гарантия до 3-х лет. Доставка и подключение компьютеров - бесплатно! Ул.Желябова, 3, т.6-50-05".

Согласно пункту 4 части 3 статьи 5 ФЗ "О рекламе" недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара.

В соответствии с частью 7 статьи 5 ФЗ "О рекламе" не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

В N 24 (870) от 14.06.2012 г. на 23 стр. газеты "РИО", которая была представлена в материалы дела N 35/Р-2012 (возбужденное в отношении ООО "Адмирал Бенбоу"), размещена реклама ИП Астафьева А.А., с указанием финансовых организаций предоставляющих кредит (ККА, ОТП, Совкомбанк), следовательно, нарушение пункта 4 части 3 статьи 5, части 7 статьи 5 ФЗ "О рекламе", а именно содержание в рекламе недостоверных сведений о возможности покупки товара с его оплатой за счет кредита, отсутствием существенной информации об условиях получения товара в рассрочку под 1% не подтвердились.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 ФЗ "О рекламе" и в соответствии с подпунктом "а" пункта 36 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия Кемеровского УФАС России определила:

Производство по делу N 37/Р-2012 в отношении ИП Астафьева А.А., прекратить в связи с неподтверждением в ходе рассмотрения дела наличия фактов нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

Заместитель председателя Комиссии: Члены Комиссии:

Е.А. Клостер Е.Б. Каминская И.С. Акатьева А.А. Анкудинова