Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу N Т05-252/14 (опубликовано 5 июня 2014 г.) (ключевые темы: организатор торгов - продажа имущества - электронный документ - внешнее управление - жалобы граждан)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу
N Т05-252/14 (опубликовано 5 июня 2014 г.)

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по рассмотрению жалобы гражданина (далее - Комиссия) в составе:

Никитина М.Ф.	-	и.о. заместителя руководителя управления, Председатель Комиссии;
Пойманов И.В.	-	заместитель начальника отдела пресечения монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции, член Комиссии;
Любаева Е.И.	-	главный специалист-эксперт отдела пресечения монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции, член Комиссии,

рассмотрев жалобу гражданина (вх.N11229 от 27.05.2014) (далее - Заявитель) на действия организатора торгов - конкурсного управляющего Валитова А.Р. при проведении торгов по продаже имущества

ЗАО "ГазНефтеПроводСтрой" посредством публичного предложения (N1255105, N1255110, N1255111 на электронной площадке

ООО "Фабрикант.ру") (далее - торги),

в присутствии представителей:

Организатора торгов: Валитова Андрея Рауфовича,

в соответствии с ч.16, ч.17 статьи 18.1. Федерального закона от 26.07.2006 N135-ФЗ "О защите конкуренции", установила:

1. Заявитель обжалует необоснованный отказ в допуске к участию

в торгах.

Заявитель пояснил, что 27.05.2014 <_> было отказано

в допуске к участию к торгам в связи с тем, что заявки на участие в торгах

не соответствуют требованиям, установленным Федеральным законом

от 26.10.2002 N127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)". По мнению Заявителя, заявки на участие в торгах и документы, входящие в состав заявок соответствуют требованиям, установленным указанным законом.

В заседание Комиссии Заявитель представителя не направил, уведомлен надлежащим образом.

2. Валитов А.Р. представил письменные возражения на жалобу,

в которых с доводами заявителя не согласился, пояснив, что заявки Заявителя не соответствовали требованиям установленным Федеральным законом

от 26.10.2002 N127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)". Организатор торгов пояснил, что <_> были направлены приложения

к заявкам, но отсутствовала заявка в форме электронного документа, подписанная <_> и содержащая сведения, определенные законом.

В заседании Комиссии организатор торгов поддержал доводы, указанные в письменных возражениях.

4. Представленные при рассмотрении жалобы материалы и пояснения сторон указывают на следующие обстоятельства.

4.1 Сообщение о проведении торгов по продаже имущества

торгов по продаже имущества ЗАО "ГазНефтеПроводСтрой" опубликовано

в газете "Коммерсант" 19.04.2014 (сообщение N78030083324) и в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве (сообщение N262616) (далее - Сообщение).

В соответствии с размещенным Сообщением, предметом торгов является продажа имущества ЗАО "ГазНефтеПроводСтрой".

Торги проводились в соответствии с Федеральным законом

от 26.10.2002 N127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о несостоятельности), Порядком проведения открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, утвержденным Приказом Минэкономразвития России от 15.02.2010 N54 (далее - Порядок).

4.2. Частью 11 статьи 110 Закона о несостоятельности заявка на участие в торгах должна соответствовать требованиям, установленным

в соответствии с настоящим Федеральным законом и указанным

в сообщении о проведении торгов, и оформляется в форме электронного документа. Заявка на участие в торгах составляется в произвольной форме

на русском языке и должна содержать указанные в сообщении о проведении торгов следующие сведения:

наименование, организационно-правовая форма, место нахождения, почтовый адрес заявителя (для юридического лица);

фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства заявителя (для физического лица);

номер контактного телефона, адрес электронной почты заявителя.

Заявка на участие в торгах должна содержать также сведения о наличии или об отсутствии заинтересованности заявителя по отношению к должнику, кредиторам, внешнему управляющему и о характере этой заинтересованности, сведения об участии в капитале заявителя внешнего управляющего, а также саморегулируемой организации арбитражных управляющих, членом или руководителем которой является внешний управляющий.

Аналогичные требования установлены пунктом 3.1 раздела III Порядка.

Согласно представленным документам, <_> не представила заявки на участие в торгах в форме отдельных электронных документов, содержащей сведения, установленные частью 11 статьи 110 Закона

о несостоятельности и пунктом 3.1 раздела III Порядка. Заявка, автоматически сформированная электронной площадкой также не содержит указанных сведений, в частности, отсутствуют сведения о паспортных данных, о месте жительства Заявителя, номере контактного телефона, адресе электронной почты.

Таким образом, в действиях организатора торгов нарушение порядка рассмотрения заявок на участие в торгах отсутствует.

Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, статьей 48, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 N135-ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия решила:

Признать жалобу гражданина необоснованной.

Председатель Комиссии	М.Ф. Никитина
Члены Комиссии	И.В. Пойманов
	Е.И. Любаева

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в суд или в арбитражный суд.