Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области N 02-02/22-2014 (опубликовано 29 апреля 2015 г.) (ключевые темы: коммерческое обозначение - индивидуальный предприниматель - недобросовестная конкуренция - исключительное право на коммерческое обозначение - защита конкуренции)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области
N 02-02/22-2014 (опубликовано 29 апреля 2015 г.)

Резолютивная часть решения оглашена 16 апреля 2015 г.

В полном объеме решение изготовлено 29 апреля 2015 г.

Комиссия Тульского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:< --- > при участии

< --- > представителя индивидуального предпринимателя по доверенности б/н от 15.01.2015 г.,

индивидуального предпринимателя Токаревой,

рассмотрев дело N 02-02/22-2014 по признакам нарушения индивидуальным предпринимателем Шкатовым части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135 - ФЗ "О защите конкуренции", установила:

21.10.2014 г. в Тульское УФАС России (далее - Управление, антимонопольный орган) поступило заявление индивидуального предпринимателя Токаревой по вопросу нарушения ее исключительных прав действиями индивидуального предпринимателя Шкатова, выразившимися в незаконном использовании коммерческого обозначения "Партнер".

Статьей 1225 Гражданского кодекса РФ установлено, что коммерческое обозначение является результатом интеллектуальной деятельности и приравненным к ним средством индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий, которому предоставляется правовая охрана.

Согласно части 1 статьи 1538 Гражданского кодекса РФ юридические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, а также индивидуальные предприниматели могут использовать для индивидуализации принадлежащих им торговых, промышленных и других предприятий коммерческие обозначения, не являющиеся фирменными наименованиями и не подлежащие обязательному включению в учредительные документы и единый государственный реестр юридических лиц.

Из материалов антимонопольного дела следует, что индивидуальный предприниматель Токарева осуществляет деятельность, связанную с розничной куплей-продажей бензо-мототехники, велосипедов, техники для сада и огорода, запчастей на территории города Щекино Тульской области (ул. Ленина, д. 36 "А"), для чего в качестве индивидуализации ее торгового павильона (магазина) использует коммерческое обозначение "Партнер".

Торговый павильон ИП Токаревой, имеющий коммерческое обозначение "Партнер", известен на территории города Щекино с 2003 г., что подтверждается заявлением в Инспекцию Министерства налогов и сборов РФ по г. Щекино от 17.06.2003 г., а также постановлением Главы г. Щекино и Щекинского района от 22.06.2005 г. N 6-535 "Об утверждении акта приемки в эксплуатацию законченного реконструкцией торгового павильона под названием "Партнер" расположенного по адресу: Тульская область, г. Щекино, ул. Ленина, д. 36 "А".

25 августа 2014 г. индивидуальным предпринимателем Шкатовым (субарендатором) заключен договор субаренды недвижимого имущества N 4 от 25.08.2014 г. с индивидуальным предпринимателем Аптекаревым (арендатор), по которому арендатор передает субарендатору за плату во временное владение и пользование недвижимое имущество - нежилое здание (магазин) общей площадью 246,1 кв.м., расположенное по адресу: Тульская обл., г. Щекино, ул. Ленина, д. 37 "А", а субарендатор обязуется принять объект.

В октябре 2014 г. индивидуальным предпринимателем Шкатовым по вышеуказанному адресу открыт магазин с названием "Партнер", идентичным коммерческому обозначению, используемому индивидуальным предпринимателем Токаревой, в котором им осуществляется розничная купля-продажа товаров, аналогичных товарам ИП Токаревой (бензо-мототехники, велосипедов, техники для сада и огорода, запчастей).

Вышеизложенное подтверждает, что право индивидуального предпринимателя Токаревой на коммерческое обозначение "Партнер" на территории города Щекино возникло ранее (2003 г.) права индивидуального предпринимателя Шкатова (2014 г.)

В ходе проведения проверки, рассмотрения дела индивидуальным предпринимателем Шкатовым не представлено документов, подтверждающих правомерность использования коммерческого обозначения "Партнер" для индивидуализации своего предприятия (торгового павильона/магазина).

В обоснование своих действий представитель индивидуального предпринимателя Шкатова Ройзен приводит доводы о том, что:

- обозначение "Партнер" в названиях сети магазинов используется ее доверителем с раннего периода (с 2005 г.);

- в 2011 г. создано ООО "Партнер", в котором гр. Шкатов выступал и выступает единственным участником Общества, обозначение "Партнер" используется по соглашению и с разрешения ООО "Партнер".

Комиссией Управления данные доводы не принимаются во внимание в силу следующего:

Статьей 1539 ГК РФ определено:

- правообладателю принадлежит исключительное право использования коммерческого обозначения в качестве средства индивидуализации принадлежащего ему предприятия любым не противоречащим закону способом (исключительное право на коммерческое обозначение), если такое обозначение обладает достаточными различительными признаками и его употребление правообладателем для индивидуализации своего предприятия является известным в пределах определенной территории (часть 1);

- исключительное право на коммерческое обозначение может перейти к другому лицу (в том числе по договору, в порядке универсального правопреемства и по иным основаниям, установленным законом) только в составе предприятия, для индивидуализации которого такое обозначение используется. Если коммерческое обозначение используется правообладателем для индивидуализации нескольких предприятий, переход к другому лицу исключительного права на коммерческое обозначение в составе одного из предприятий лишает правообладателя права использования этого коммерческого обозначения для индивидуализации остальных его предприятий (часть 4);

- правообладатель может предоставить другому лицу право использования своего коммерческого обозначения в порядке и на условиях, которые предусмотрены договором аренды предприятия (статья 656) или договором коммерческой концессии (часть 5 статьи 1027).

Договор аренды и/или договор коммерческой концессии ООО "Партнер" с индивидуальным предпринимателем Шкатовым не заключался, в связи с чем не имеется оснований говорить о передаче последнему права на коммерческое обозначение "Партнер".

В пределах определенной территории - города Щекино - коммерческое обозначение "Партнер" с 2003 года используется другим хозяйствующим субъектом - индивидуальным предпринимателем Токаревой, и использование аналогичного обозначения индивидуальным предпринимателем Шкатовым не допустимо в соответствии с действующим законодательством.

Согласно устным и письменным пояснениям ИП Токаревой, после открытия магазина с аналогичным названием - "Партнер" уменьшился объем выручки ее магазина, постоянные покупатели введены в заблуждение относительно владельца магазина, считая, что открылся филиал ее магазина.

В соответствии с частью 2 статьи 1539 Гражданского кодекса РФ не допускается использование коммерческого обозначения, способного ввести в заблуждение относительно принадлежности предприятия определенному лицу, в частности обозначения, сходного до степени смешения с фирменным наименованием, товарным знаком или защищенным исключительным правом коммерческим обозначением, принадлежащим другому лицу, у которого соответствующее исключительное право возникло ранее.

Частью 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" установлен запрет на недобросовестную конкуренцию.

Статьей 4 Закона "О защите конкуренции" определены основные понятия, используемые в Законе:

недобросовестная конкуренция - любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству РФ, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации;

хозяйствующий субъект - коммерческая организация, некоммерческая организация, осуществляющая деятельность, приносящую ей доход, индивидуальный предприниматель, иное физическое лицо, не зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, но осуществляющее профессиональную деятельность, приносящую доход, в соответствии с федеральными законами на основании государственной регистрации и (или) лицензии, а также в силу членства в саморегулируемой организации.

Выписки из ЕГРИП индивидуальных предпринимателей Токаревой, Шкатова, ассортиментный перечень реализуемой ими продукции, позволяет сделать вывод о том, что указанные предприниматели являются конкурентами, поскольку осуществляют идентичные виды деятельности по коду 52.1 ОКВЭД - розничная торговля в неспециализированных магазинах, в частности, продажа бензо-мототехники, велосипедов, техники для сада и огорода, запчастей.

В соответствии с пунктом 16.1 постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 г. N 11 "О некоторых вопросах применения особенной части Кодекса РФ об административных правонарушениях" в статье 14 Закона о защите конкуренции приведен открытый перечень действий, являющихся недобросовестной конкуренцией.

При анализе вопроса о том, является ли конкретное совершенное лицом действие актом недобросовестной конкуренции, подлежат учету не только указанные законоположения, но и положения статьи 10bis Парижской конвенции по охране промышленной собственности, в силу которых актом недобросовестной конкуренции считается всякий акт конкуренции, противоречащий честным обычаям в промышленных и торговых делах.

Пунктом 2 статьи 10bis Парижской конвенции установлено, что подлежат запрету:

1) все действия, способные каким бы то ни было способом вызвать смешение в отношении предприятия, продуктов или промышленной или торговой деятельности конкурента;

2) ложные утверждения при осуществлении коммерческой деятельности, способные дискредитировать предприятие, продукты или промышленную или торговую деятельность конкурента;

3) указания или утверждения, использование которых при осуществлении коммерческой деятельности может ввести общественность в заблуждение относительно характера, способа изготовления, свойств, пригодности к применению или количества товаров.

Действия индивидуального предпринимателя Шкатова по использованию коммерческого обозначения "Партнер" для индивидуализации своего предприятия (торгового павильона/магазина) в границах определенной территории - г. Щекино Тульской области, способны вызвать смешение в отношении предприятий, продуктов или промышленной или торговой деятельности предпринимателей, вследствие чего потребители могут быть введены в заблуждение, что повлечет причинение убытков и/или вред деловой репутации индивидуальному предпринимателю Токаревой

В ходе рассмотрения настоящего дела представитель индивидуального предпринимателя Шкатова Ройзен пояснила, что действия ее доверителя нельзя расценивать, как нарушение Гражданского кодекса РФ, Федерального закона "О защите конкуренции", поскольку у его конкурента - индивидуального предпринимателя Токаревой отсутствует предприятие, для индивидуализации которого может использоваться коммерческое обозначение "Партнер".

Комиссия не согласна с указанным доводом, поскольку в статье 1538 ГК РФ имеется прямая ссылка на статью 132 ГК РФ, согласно которой предприятием, как объектом прав, признается имущественный комплекс, используемый для осуществления предпринимательской деятельности.

Предприятие в целом как имущественный комплекс признается недвижимостью.

В состав предприятия, как имущественного комплекса, входят все виды имущества, предназначенные для его деятельности, включая земельные участки, здания, сооружения, оборудование, инвентарь, сырье, продукцию, права требования, долги, а также права на обозначения, индивидуализирующие предприятие, его продукцию, работы и услуги (коммерческое обозначение, товарные знаки, знаки обслуживания), и другие исключительные права, если иное не предусмотрено законом или договором (часть 2 статьи 132 ГК РФ).

Представленные индивидуальным предпринимателем Токаревой копии свидетельств о государственной регистрации права 71 АБ N 312292 от 13.04.2007 г., 71-АВ N 236024 от 27.02.2009 г., 71-АВ N 357764 от 09.09.2009 г., подтверждают наличие у нее предприятия - недвижимости (земельного участка из земель поселений для эксплуатации магазина, общая площадь 96 кв.м.; нежилое здание (магазин) общей площадью 137 кв.м., расположенный по адресу Тульская обл., г. Щекино, ул. Ленина, д. 36 "А"; земельный участок, категории земель: земли населенных пунктом, разрешенное использование: для эксплуатации нежилого здания магазина, общая площадь 300 кв.м., адрес объекта: Тульская обл., г. Щекино, ул. Ленина, д. 36 "А"), соответствующему понятию, закрепленному вышеуказанными нормами Гражданского кодекса.

Таким образом, индивидуальный предприниматель Токарева правомерно использует коммерческое обозначение "Партнер" для индивидуализации своего предприятия - магазина.

Поскольку представителем предпринимателя Шкатова Ройзен. 16.04.2015 г. на рассмотрение дела представлены фотографии магазина, свидетельствующие о добровольном устранении индивидуальным предпринимателем Шкатовым нарушения антимонопольного законодательства, в частности, с фасада магазина демонтировано коммерческое обозначение "Партнер", Комиссия приходит к выводу о нецелесообразности выдачи предписания.

Учитывая изложенное, и руководствуясь статьёй 23, частью 1 статьи 39, частями 1 - 4 статьи 41, статьями 48-49 Федерального закона N135-ФЗ от 26.07.2006 г "О защите конкуренции", Комиссия решила:

1. Признать индивидуального предпринимателя Шкатова нарушившим часть 1 статьи 14 Федерального закона N135-ФЗ от 26.07.2006 г "О защите конкуренции".

2. Дело в отношении индивидуального предпринимателя Шкатова прекратить в связи с добровольным устранением нарушения антимонопольного законодательства.

3. Материалы дела передать уполномоченному должностному лицу Тульского УФАС России для рассмотрения вопроса о привлечении индивидуального предпринимателя Шкатова к административной ответственности по части 1 статьи 14.33 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.