Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области от 28 апреля 2015 г. N Р-81/14 (ключевые темы: Закон о рекламе - естественные монополии - ненадлежащая реклама - использование автомобильного транспорта - нарушение законодательства о рекламе)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области
от 28 апреля 2015 г. N Р-81/14

Резолютивная часть решения объявлена 16 апреля 2015 года.

Решение изготовлено в полном объеме 28 апреля 2015 года.

г. Тамбов

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области по рассмотрению дела по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии - руководитель Гречишникова Е.А.,

члены Комиссии - начальник отдела регулирования деятельности естественных монополий и рекламного контроля Мурзин К.И., главный специалист - эксперт отдела регулирования деятельности естественных монополий и рекламного контроля Заботнова Т.В., специалист 1 разряда - отдела регулирования деятельности естественных монополий и рекламного контроля Баченина Л.А.,

рассмотрев дело N Р-81/14 по признакам нарушения части 2 статьи 20 Федерального закона от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон "О рекламе") по факту использования транспортного средства в качестве передвижной рекламной конструкции,

в отсутствие представителей лиц, в действиях которых содержатся признаки нарушения рекламного законодательства, извещенных надлежащим образом,

руководствуясь пунктами 28, 41, Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (далее - Правил рассмотрения дел), установила:

Управлением Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области в ходе осуществления государственного надзора за соблюдением участниками рекламной деятельности законодательства Российской Федерации о рекламе установлено, что в октябре 2014 года в городе Тамбове на стоянке рядом с торговым центром "Улей" по адресу: г. Тамбов, бульвар Энтузиастов, 2 "А" был припаркован автомобиль УАЗ3303 (регистрационный знак И3773ТА), использующийся преимущественно в качестве передвижной рекламной конструкции для распространения рекламы следующего содержания: "Парад цвета. Колеровочный центр. Краски. Профессиональный малярный и декоративный инструмент. Стеклотканевые обои. Современные декоративно-отделочные материалы. Лепной декор. г. Тамбов, ул. Агапкина, 13, тел. 49-41-41".

Автомобиль УАЗ3303 (регистрационный знак И3773ТА) зарегистрирован 19.05.1992 за <_>

Лицом, в чьих интересах распространяется рассматриваемая реклама, является ИП <_> (адрес осуществления предпринимательской деятельности: г. Тамбов, ул. Агапкина, д. 13).

Поскольку вышеуказанный автомобиль использовался в качестве передвижной рекламной конструкции, определением от 18.11.2014 в отношении <_> возбуждено настоящее дело.

Рассмотрение дела приостанавливалось в связи с необходимостью установления местонахождения <_>

На рассмотрение дела 16.04.2015 <_> не явились, извещены надлежащим образом.

<_> письмом от 09.04.2015 сообщил, что автомобиль УАЗ3303 (регистрационный знак И3773ТА) принадлежит ему на праве собственности, используется в личных целях. Использование данного автомобиля в качестве передвижной рекламной конструкции не осуществляется. Какой-либо деятельностью, связанной с распространением и изготовлением рекламы, <_> не занимается. Документами и материалами, связанными с изготовлением и распространением рассматриваемой рекламы, <_> не располагает.

ИП <_> письмом от 09.04.2015 сообщил, что он осуществляет предпринимательскую деятельность по адресу: г. Тамбов, ул. Агапкина, 13 в магазине "Парад цвета". Распространение рассматриваемой рекламы магазина "Парад цвета" ИП <_> с использованием транспортного средства УАЗ3303 (регистрационный знак И3773ТА) не осуществлялось. Документами и материалами, связанными с изготовлением и распространением рассматриваемой рекламы, ИП<_> не располагает.

Проанализировав материалы дела, Комиссия Тамбовского УФАС России пришла к следующим выводам.

03.10.2014 и 14.10.2014 в городе Тамбове на стоянке рядом с торговым центром "Улей" по адресу: г. Тамбов, бульвар Энтузиастов, 2 "А" был припаркован автомобиль УАЗ3303 (регистрационный знак И3773ТА), использующийся преимущественно в качестве передвижной рекламной конструкции для распространения рекламы следующего содержания: "Парад цвета. Колеровочный центр. Краски. Профессиональный малярный и декоративный инструмент. Стеклотканевые обои. Современные декоративно-отделочные материалы. Лепной декор. г. Тамбов, ул. Агапкина, 13, тел. 49-41-41".

В соответствии с частью 2 статьи 20 Закона "О рекламе" использование транспортных средств исключительно или преимущественно в качестве передвижных рекламных конструкций, в том числе переоборудование транспортных средств для распространения рекламы, в результате которого транспортные средства полностью или частично утратили функции, для выполнения которых они были предназначены, переоборудование кузовов транспортных средств с приданием им вида определенного товара, запрещается.

Вышеуказанный автомобиль преимущественно использовался для распространения рекламы магазина "Парад цвета", поскольку располагался долгое время стационарно на стоянке рядом с торговым центром "Улей" (период с 09.00 часов до 18.00 часов 03.10.2014; период с 09.00 часов до 17.00 часов 14.10.2014), о чем свидетельствуют акты осмотра от 03.10.2014, от 14.10.2014. Изложенное также подтверждает тот факт, что под колеса автомобиля были подложены кирпичи (см. фотографию).

Таким образом, использование данного транспортного средства в целях распространения рекламы магазина "Парад цвета" осуществлено в нарушение требований части 2 статьи 20 Закона "О рекламе".

В соответствии со статьей 3 Закона "О рекламе" ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

Следовательно, указанная реклама в соответствии со статьей 3 Закона "О рекламе" является ненадлежащей.

Статьей 38 Закона "О рекламе" установлено, что за нарушение части 2 статьи 20 Закона "О рекламе" ответственность несет рекламодатель и рекламораспространитель.

Рекламодатель рассматриваемой рекламы не установлен. Рекламораспространителем является владелец автомобиля УАЗ3303 (регистрационный знак И3773ТА) <_>

Нарушение устранено. В настоящее время рассматриваемая реклама не распространяется.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Закона "О рекламе", пунктами 37-45 "Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе", утверждённых постановлением Правительства РФ от 17 августа 2006 N 508, Комиссия решила:

1. Признать ненадлежащей рекламу магазина "Парад цвета", распространявшуюся 03.10.2015 и 14.10.2014 на стоянке рядом с торговым центром "Улей" по адресу: г. Тамбов, бульвар Энтузиастов, 2 "А" с использованием автомобиля УАЗ3303 (регистрационный знак И3773ТА) в качестве передвижной рекламной конструкции, поскольку при ее распространении нарушены требования части 2 статьи 20 Закона "О рекламе".

2. В связи с тем, что распространение указанной ненадлежащей рекламы добровольно прекращено, предписание об устранении нарушения законодательства о рекламе не выдавать.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Тамбовского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении по части 2 статьи 14.38 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении <_>

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в течение трех месяцев.

Председатель Комиссии Е.А. Гречишникова

Члены Комиссии К.И. Мурзин

Т.В. Заботнова

Л.А. Баченин