Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу от 4 июня 2014 г. N РНП 89-38/2014 (ключевые темы: электронный аукцион - заключение государственного, муниципального контракта - дизельное топливо - реестр недобросовестных поставщиков - закупки товаров, работ и услуг)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу
от 4 июня 2014 г. N РНП 89-38/2014

Комиссия по контролю в сфере закупок, торгов, иных способов закупок и порядка заключения договоров на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, в составе:

<> - руководитель управления, Председатель комиссии;

Члены Комиссии:

<> - начальник отдела контроля торгов, закупок и антимонопольного контроля органов власти,

<> - главный специалист-эксперт отдела контроля торгов, закупок и антимонопольного контроля органов власти,

при участии:

ИП Чорнопищук В.А.

рассмотрев материалы проверки факта уклонения ИП Чорнопищук В.А. от заключения государственного контракта на поставку дизельного топлива (извещение N 0190200000314002130), установила:

В адрес Ямало-Ненецкого УФАС России поступили на рассмотрение материалы от государственного заказчика ГКУ ЯНАО "ГТК Ямальский" (г. Салехард), (далее - Заказчик) по факту уклонения победителя электронного аукциона ИП Чорнопищук В.А. (г. Салехард) от заключения государственного контракта на поставку дизельного топлива (извещение N 0190200000314002130), а именно неподписание контракта в установленные законом сроки.

В рамках проверки наличия/отсутствия факта ИП Чорнопищук В.А. от заключения государственного контракта выявлено следующее.

Государственным заказчиком - ГКУ ЯНАО "ГТК Ямальский" был размещен заказ на поставку дизельного топлива (извещение N 0190200000314002130), на сумму 1776500,00 руб.

По результатам рассмотрения и оценки заявок участников членами Единой комиссии было принято решение о соответствии требованиям, установленным в извещении о проведении электронного аукциона, следующих участников: ИП Чорнопищук, ООО "СТК ЭНЕРГОСНАБ".

Победителем электронного аукциона был признан ИП Чорнопищук с предложением о цене контракта 1 482 235 руб. (протокол N 0190200000314002130-3 от 29.04.2014 г.).

В соответствии с ч. 2 ст. 70 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), в течение пяти дней с даты размещения протокола Заказчик размещает в единой информационной системе без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником электронного аукциона, с которым заключается контракт, информации о товаре (товарном знаке и/или конкретных показателях товара), указанной в заявке на участие в таком аукционе его участника, в проект контракта, прилагаемый к документации о таком аукционе.

В регламентированные сроки Заказчиком был направлен проект государственного контракта Исполнителю.

В срок до 05.05.2014 г. ИП Чорнопищук проект контракта подписан не был.

В соответствии с ч. 13 ст. 70 Закона о контрактной системе, победитель электронного аукциона признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если в сроки, предусмотренные настоящей статьей, он не направил Заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, или направил протокол разногласий, предусмотренный ч. 4 настоящей статьи, по истечении тринадцать дней с даты размещения в единой информационной системе протокола, указанного в ч. 8 ст. 69 настоящего закона (в случае снижения при проведении такого аукциона цены контракта на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта).

На заседании Комиссии ИП Чорнопищук пояснил, что намерений уклоняться от заключения государственного контракта не имел, неподписание контракта в регламентированный срок произошло вследствие незнания, обусловленной человеческим фактором. Предприниматель указал, что он принял сроки заключения контракта и перечисления денежных средств в качестве обеспечения заявки в рабочих днях, а не в календарных. О намерении заключить контракт свидетельствует и принятые меры по перечислению обеспечения контракта.

Учитывая указанные обстоятельства и материалы дела, Комиссия не усматривает в действиях ИП Чорнопищук, нарушений требований Закона о контрактной системе, в части уклонения от заключения государственного контракта на поставку дизельного топлива (извещение N 0190200000314002130).

На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Федерального Закона N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, Комиссия решила:

Отказать государственному заказчику - ГКУ ЯНАО "ГТК Ямальский" во включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений о победителе электронного аукциона на поставку дизельного топлива (извещение N 0190200000314002130) - ИП Чорнопищук В.А.

Председатель комиссии

Члены комиссии