Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области N 168-12/Г3 (опубликовано 7 августа 2012 г.) (ключевые темы: котировочная заявка - извещение о проведении запроса котировок - участник размещения заказа - электронный документ - запрос котировок)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области
N 168-12/Г3 (опубликовано 7 августа 2012 г.)

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области по контролю в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия) в составе:

<---------> <--------->	- <---------> председатель Комиссии, - <---------> член Комиссии,
<--------->	- <---------> член Комиссии,

в присутствии:

<---------> <---------> <--------->

- представителя ООО "БренТ" (доверенность от 02.08.2012), - представителя Заказчика - Областного государственного учреждения Энгельсская районная станция по борьбе с болезнями животных (доверенность N 1 от 02.08.2012), - представителя Заказчика - Областного государственного учреждения Энгельсская районная станция по борьбе с болезнями животных (доверенность N 1 от 02.08.2012),

рассмотрев жалобу ООО "БренТ" на действия Заказчика - Областного государственного учреждения Энгельсская районная станция по борьбе с болезнями животных при проведении запроса котировок N 0360200003512000006 на поставку бензина автомобильного АИ-92 или эквивалент в количестве 10000 литров, установила:

26.07.2012 в Саратовское УФАС России поступила жалоба ООО "БренТ" (далее - Заявитель) на действия Заказчика - Областного государственного учреждения Энгельсская районная станция по борьбе с болезнями животных (далее - Заказчик) при проведении запроса котировок N 0360200003512000006 на поставку бензина автомобильного АИ-92 или эквивалент в количестве 10000 литров (далее - Запрос Котировок).

Из жалобы ООО "БренТ" следует, что 23.07.2012 Заявитель подготовил заявку по прилагаемой к извещению о проведении запроса котировок форме с электронно-цифровой подписью руководителя и печатью Заявителя и направил ее на адрес электронной почты, указанный Заказчиком. Однако подтверждение от Заказчика о получении котировочной заявки предоставлено не было.

Кроме того, Заявитель полагает, что Заказчик сообщил победителю торгов о цене, которую он указал в котировочной заявке.

При этом доказательств, подтверждающих указанный довод на рассмотрении жалобы представлено не было.

Представители Заказчика на рассмотрении жалобы пояснили, что о цене Заявителя победителю сообщено не было, также отметив, что подтверждение о получения заявки не было направлено Заявителю, поскольку посчитали, что направление подтверждения не является обязательным.

Изучив представленные сведения и документы, заслушав и исследовав доводы лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, и проведя внеплановую проверку, Комиссия пришла к следующим выводам:

11.07.2012 на официальном сайте www.zakupki.gov.ru было размещено извещение о проведении Запроса котировок.

24.07.2012 состоялось рассмотрение и оценка котировочных заявок, результат которого был отражен в протоколе N 0360200003512000006-1.

До окончания указанного в извещении о проведении запроса котировок срока подачи котировочных заявок 12.07.2012 года 08 часов 00 минут поступили 3 (три) котировочные заявки, из них две в электронной форме от следующих участников размещения заказа: ООО "БренТ" ООО "Сарма" и одна заявка на бумажном носителе от ООО "Мегаполис-ТК" Котировочная комиссия Областного государственного учреждения Энгельсская районная станция по борьбе с болезнями животных, рассмотрела заявки и решила признать победителем Запроса котировок ООО "Мегаполис-ТК" предложившего наименьшую цену контракта 283 500,00 рублей.

В соответствии с ч. 2 ст. 46 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закона о размещении заказов) котировочная заявка подается участником размещения заказа заказчику, уполномоченному органу в письменной форме или в форме электронного документа в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок. В случае подачи котировочной заявки в форме электронного документа заказчик, уполномоченный орган в тот же день обязаны направить в письменной форме или в форме электронного документа участнику размещения заказа, подавшему такую заявку, подтверждение получения такой заявки.

Таким образом, Заказчик, не направив подтверждение получения заявки ООО "БренТ" допустил нарушение ч. 2 ст. 46 Закона о размещения заказов.

Согласно протоколу N 0360200003512000006-1 рассмотрения и оценки котировочных заявок от 24.07.2012, заявка ООО "БренТ" была рассмотрена. Цена, указанная в заявке победителя Запроса Котировок ООО "Мегаполис-ТК" составляет 283 500,00 рублей, а цена, указанная в заявке ООО "БренТ" составляет 284 600,00 рублей, что на 1100 рублей выше, в связи с чем, выявленное нарушение не повлияло на результат проведения Запроса Котировок.

Учитывая вышеизложенное и на основании ч. 6 ст. 60 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" Комиссия Саратовского УФАС России

Р Е Ш И Л А:

1. Признать жалобу ООО "БренТ" на действия Заказчика - Областного государственного учреждения Энгельсская районная станция по борьбе с болезнями животных при проведении запроса котировок N 0360200003512000006 на поставку бензина автомобильного АИ-92 или эквивалент в количестве 10000 литров частично обоснованной, в части нарушения Заказчиком - Областным государственным учреждением Энгельсская районная станция по борьбе с болезнями животных ч. 2 ст. 46 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"

2. Признать в действиях Заказчика - Областного государственного учреждения Энгельсская районная станция по борьбе с болезнями животных нарушение ч. 2 ст. 46 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"

3. Предписание об устранении нарушений прав и законных интересов участника размещения заказов не выдавать, поскольку выявленные нарушения не повлияли на результат проведения запроса котировок.

4. Передать материалы жалобы уполномоченному должностному лицу Саратовского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии:	_____________________ (подпись)	<--------->
Члены Комиссии:	_____________________ (подпись)	<--------->
	_____________________ (подпись)	<--------->