Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу от 24 апреля 2015 г. N 04-01/100-2015 (ключевые темы: текущий ремонт - порядок проведения электронного аукциона - электронный аукцион - комиссии по осуществлению закупок - контроль в сфере закупок)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу
от 24 апреля 2015 г. N 04-01/100-2015

Комиссия по контролю в сфере закупок, торгов, иных способов закупок и порядка заключения договоров на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, в составе:

<>

рассмотрев жалобу ООО "АВЕРС" (г.Тарко-Сале) на действия уполномоченного органа - Администрации МО Пуровский район в лице комиссии по осуществлению закупок при проведении электронного аукциона на "Выполнение работ по текущему ремонту объекта "Детский сад "Сказка" в селе Самбург" (ЭА, извещение N 0190300001315000167), установила:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу поступила на рассмотрение жалоба ООО "АВЕРС" на действия уполномоченного органа - Администрации МО Пуровский район в лице комиссии по осуществлению закупок при проведении электронного аукциона на на "Выполнение работ по текущему ремонту объекта "Детский сад "Сказка" в селе Самбург"

По мнению Заявителя, Комиссия необоснованно отказала в допуске его заявки (защищенный N 2554401) к участию в электронном аукционе.

Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом электронном аукционе от 16.04.2015 N 0190300001315000167-1 заявка ООО "АВЕРС" (защищенный N 2554401) была отклонена по следующим основаниям:

"На основании ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе и п. 5.1.5 документации об электронном аукционе - первая часть заявки не соответствует требованиям пп. "б" п. 3 ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе и пп. 3 п. 3.2.2 документации об аукционе. Отсутствует информация о конкретном показателе коэффициента теплового сопротивления материала "Блоки оконные" (п. 73)".

В обоснование своих доводов ООО "АВЕРС" указывает, что коэффициент теплового сопротивления, согласно ГОСТ 30674-99 - это показатель приведенного сопротивления теплопередаче. Согласно Таблице 2 ГОСТ 30674-99, показатель приведенного сопротивления теплопередаче указан Обществом верно, т.к. данный показатель не может быть конкретным, а также, согласно обозначениям, указанным в техническом задании Заказчика, в отношении данного материала, приведя обозначение в соответствие с ГОСТ 30674-99 получается, что показатель приведенного сопротивления теплопередаче для 4-М-12Ar-4M-12Ar-И4 должен быть не менее 0.72 м2 0C/Вт.

Уполномоченным органом и Заказчиком, на уведомление Ямало-Нненецкого УФАС России о принятии к рассмотрению жалобы ООО "АВЕРС", направленное на официальные адреса электронной почты umzit@puradm.ru и kapitan-777@yandex.ru документально обоснованные возражения на жалобу не представлены.

Статьей 67 Закона о контрактной системе определен порядок рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе. Согласно ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

Отказ в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, не предусмотренным частью 4 данной статьи, не допускается.

Комиссия приходит к выводу, что действия аукционной комиссии, принявшей решение об отклонении заявки ООО "АВЕРС" (защищенный N 2554401) неправомерны и нарушают требования ч. 5 ст. 67 Закона о контрактной системе.

Руководствуясь ч. 8 ст. 106 Закона о контрактной системе, Комиссия решила:

Признать жалобу ООО "АВЕРС" (г.Тарко-Сале) на действия на действия уполномоченного органа - Администрации МО Пуровский район в лице комиссии по осуществлению закупок при проведении электронного аукциона на "Выполнение работ по текущему ремонту объекта "Детский сад "Сказка" в селе Самбург" (ЭА, извещение N 0190300001315000167) обоснованной.

Признать уполномоченного органа - Администрацию МО Пуровский район в лице комиссии по осуществлению закупок при проведении электронного аукциона на "Выполнение работ по текущему ремонту объекта "Детский сад "Сказка" в селе Самбург" в составе Шульженко В.А., Любина Н.И., Митрофанова С.А., Базен И.А. нарушившей ч. 5 ст. 67 Закона о контрактной системе.

Выдать Уполномоченному органу - Администрации МО Пуровский район и аукционной комиссии, в составе Шульженко В.А., Любина Н.И., Митрофанова С.А., Базен И.А. предписание об отмене всех протоколов, сформированных при проведении электронного аукциона на "Выполнение работ по текущему ремонту объекта "Детский сад "Сказка" в селе Самбург" (ЭА, извещение N 0190300001315000167).

Передать материалы дела должностному лицу Ямало-Ненецкого УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении в отношении аукционной комиссии, в составе Шульженко В.А., Любина Н.И., Митрофанова С.А., Базен И.А. административного производства по ч. 2 ст. 7.30 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 9 ст. 106 Закон о контрактной системе, решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.

Председатель комиссии

Члены комиссии

ПРЕДПИСАНИЕ N 04-01/100-2015

об устранении нарушений Федерального закона N 44-ФЗ

"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

24 апреля 2015 года г. Салехард

Комиссия по контролю в сфере закупок, торгов, иных способов закупок и порядка заключения договоров на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, в составе:

<>

на основании своего решения от 24.04.2015 г. по делу N 04-01/100-2015, руководствуясь п. 2 ч. 22 ст. 99 Федерального закона N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) предписывает:

I. Уполномоченному органу - Администрация МО Пуровский район довести до сведения членов аукционной комиссии, в составе <> следующее обязательное для исполнения Предписание:

1. Отменить все протоколы, сформированные при проведении электронного аукциона на "Выполнение работ по текущему ремонту объекта "Детский сад "Сказка" в селе Самбург" (ЭА, извещение N 0190300001315000167);

2. Провести повторно процедуру рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом электронном аукционе N 0190300001315000167 с учетом требований Закона о контрактной системе и замечаний Комиссии по контролю в сфере закупок, торгов, иных способов закупок и порядка заключения договоров на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, изложенных в решении от 24.04.2015 г. по делу N 04-01/100-2015.

Срок исполнения предписания: 13.05.2015 г.

Документы, подтверждающие исполнение предписания Заказчику представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу в срок до 20.05.2015 г.

Председатель комиссии

Члены комиссии