Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 9 августа 2012 г. N Р-94-12 (ключевые темы: рекламные плакаты - торговое место - наружная реклама - соглашение о расторжении договора аренды - табачные изделия)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан
от 9 августа 2012 г. N Р-94-12

Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации "О рекламе" в составе:

Председатель Комиссии:

<_>

рассмотрев, материалы дела NР-94-12, возбужденного по собственной инициативе, а именно рекламу: "Ювелирная мастерская ЛОМБАРД место N19 Мы всегда рады Вас видеть!" с изображением продуктов питание, фужера, баллонов и бутылок с надписью "Белый Медведь ТОЛСТЯК КУЛЕР_" размещенную в окне на рекламном плакате с левой стороны от входа (наружная реклама) в ТСК "Столичный" (обращена в сторону улицы) по адресу: г.Уфа, пр.Октября, 158, рекламодатель и рекламораспространитель - <_> установила:

Реклама: "Ювелирная мастерская ЛОМБАРД место N19 Мы всегда рады Вас видеть!" с изображением продуктов питание, фужера, баллонов и бутылок с надписью "Белый Медведь ТОЛСТЯК КУЛЕР_" размещенная в окне на рекламном плакате с левой стороны от входа (наружная реклама) в ТСК "Столичный" (обращена в сторону улицы) по адресу: г.Уфа, пр.Октября, 158, рекламодатель и рекламораспространитель - ИП Глухова Н.С. (г.Уфа, пр.Октября, 158, ТСК "Столичный" место N19), имеет признаки нарушения части 3 статьи 22 Федерального закона "О рекламе" в части того, что:

- реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде чрезмерного потребления пива и напитков, изготавливаемых на его основе и такому предупреждению должно быть отведено не менее чем десять процентов рекламной площади (пространства).

В данном случае, вышеуказанной рекламе предупреждение о вреде чрезмерного употребления пива отсутствует.

Ответственность за нарушение части 3 статьи 22 Федерального закона "О рекламе" согласно статьи 38 Федерального закона "О рекламе" возложена как на рекламодателя, так и на рекламораспространителя.

06.07.2012 г. на рассмотрении дела NР-94-12 присутствовал индивидуальный предприниматель Глухова Н.С., гр. Поличев К.В.

На рассмотрении дела от <_> было представлено объяснение (вх.N9049 от 06.07.2012 г.) о том, что: "Я, ИП <_> могу пояснить следующее: до января 2012 года на ТСК "Столичном" существовало два этажа торгового комплекса, с января месяца нас переместили на 1 этаж предоставив место N19. До меня на этом месте производилась реализация пива и табачных изделий. С 15 января 2012 года данное торговое место заняла я и занимаюсь реализацией фруктов, сухофруктов и овощей. Отношение к производству и размещению данной рекламы не имею".

Так же на рассмотрении дела от <_> были представлены следующие документы (вх.N9049 от 06.07.2012 г.): уведомление о постановке на учет, информационное письмо об учете в Статрегистре Росстата, свидетельство о гос. регистрации, выписка из ЕГРИП, договор аренды N14 от 02.01.2012 г. с приложениями, соглашение о расторжении договора аренды нежилого помещения N17 от 01.02.2011 г., соглашение о расторжении договора аренды нежилого помещения N14 от 02.01.2012 г.,

В ходе рассмотрения дела Комиссией установлено, что согласно объяснений <_> данную рекламу <_> не размещала. ИП <_> занимается реализацией фруктов, сухофруктов и овощей в данном помещении (место N19) с января 2012 года. Реализацией пива <_> не занимается. Данная реклама была размещена на стене здания ТСК "Столичный" (г. Уфа, Проспект Октября, д.158) до января 2012 года. Таким образом, Комиссией принято решение привлечь к рассмотрению дела NР-94-12 в качестве заинтересованного лица ТСК "Столичный" (г. Уфа, Проспект Октября, д. 158).

24.07.2012 г. представителем по доверенности от ООО "Урал-Бизнес" <_> (доверенность N16-Д от 16.07.2012 г.) представлены следующие документы: договор аренды нежилого помещения N41 от 07.01.2011 г., акт приема передачи к данному договору от 07.01.201г.(приложение 31), (приложение N2), поэтажный план ТД "Столичный" к договору N41 от 07.01.2011 г., соглашение о расторжении договора аренды нежилого помещения 341 от 07.01.2011 г. от 09.12.2011 г., акт приема-передачи от 09.12.2011 г., Решение единственного учредителя ООО "Урал-Бизнес" <_> от 22.10.2010 г., свидетельство о государственной регистрации ООО "Урал-Бизнес", свидетельство о постановке на учет в налоговом органе, свидетельство о государственной регистрации права от 25.11.2008 г., свидетельство о государственной регистрации права от 25.11.2008 г., свидетельство о государственной регистрации права от 25.11.2008 г., информационное письмо об учете в Статрегистре Росстата, с приложением, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе, Устав ООО "Урал-Бизнес" (вх. N9830 от 24.07.2012 г.). Согласно представленных документов, арендатором торгового места N19, расположенного на цокольном этаже административного здания ТД "Столичный" по адресу: г.Уфа, Пр.Октября, 158 является <_> арендодатель - ООО "Урал-Бизнес" (договор аренды нежилого помещения N41 от 07.01.2011 г.).

24.07.2012 г. Комиссией Башкортостанского УФАС России принято решение привлечь в качестве заинтересованного лица индивидуального предпринимателя <_>

08.08.2012 г. в Башкортостанское УФАС России от генерального директора ООО "Урал-Бизнес" <_> поступили письменные объяснения (вх.N10623 от 08.08.2012 г.) о том, что в соответствии с учредительными документами ООО "Урал-Бизнес" является управляющей компанией, предоставляющей в субаренду предпринимателем торговые места. Согласно договора аренды N41 от 07.01.2011 г. торговое место N19 было передано в аренду <_> осуществляющим торговлю пиво и табачных изделий. Смонтирована рекламная вывеска. 09.12.2011 г. договор между ООО "Урал-Бизнес" и ИП <_> был расторгнут. Так же, поступила фотография.

09.08.2012 г. индивидуальный предприниматель <_> на заседание Комиссии не явился. Уведомление о надлежащем извещении, о времени и месте рассмотрения данного дела в управление не поступало.

09.08.2012 г. в Башкортостанское УФАС России поступили копии следующих документов (вх.N11364 от 09.08.2012 г.): свидетельство о смерти от 31.07.2012 г; свидетельство о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя от 24.05.2012 г; уведомление о снятии с учета физического лица в налоговом органе от 24.05.2012 г.

Анализ материалов дела NР-94-12 показал, что согласно представленных письменных объяснений и документов (договор аренды нежилого помещения N41 от 07.01.2011 г.), между ООО "Урал-Бизнес" и <_> был заключен договора аренды N41 от 07.01.2011 г. Торговое место N19 было передано <_> осуществляющим торговлю пиво и табачных изделий. 09.12.2011 г. договор между ООО "Урал-Бизнес" и <_> был расторгнут. Таким образом, Комиссией принято решение заменить лицо, в рекламе которого имеет место нарушение законодательства о рекламе с <_> на <_> Реклама: "Ювелирная мастерская ЛОМБАРД место N19 Мы всегда рады Вас видеть!" с изображением продуктов питание, фужера, баллонов и бутылок с надписью "Белый Медведь ТОЛСТЯК КУЛЕР_" размещенная в окне на рекламном плакате с левой стороны от входа (наружная реклама) в ТСК "Столичный" (обращена в сторону улицы) по адресу: г.Уфа, пр.Октября, 158, рекламодатель и рекламораспространитель - <_> размещена с нарушением части 3 статьи 22 Федерального закона "О рекламе" в части того, что:

- реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде чрезмерного потребления пива и напитков, изготавливаемых на его основе и такому предупреждению должно быть отведено не менее чем десять процентов рекламной площади (пространства).

В данном случае, вышеуказанной рекламе предупреждение о вреде чрезмерного употребления пива отсутствует.

В настоящее время вышеуказанная реклама не размещается в окне на рекламном плакате с левой стороны от входа в ТСК "Столичный" (предоставлена фотография, подтверждающая устранение нарушения (вх.N10623 от 08.08.2012 г.).

Так же, анализ материалов дела показал, что согласно представленных документов (вх.N11364 от 09.08.2012 г.), а именно свидетельства о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя от 24.05.2012 г., деятельность в качестве индивидуального предпринимателя <_> была прекращена 24.05.2012 г. Так же, установлено, что <_> умер, согласно свидетельства о смерти от 31.07.2012 г.

Таким образом, в связи со смертью физического лица, которое являлось стороной по делу и совершило действие, содержащее признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, руководствуясь пунктом 36 "в" Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия определила:

1. Заменить лицо, в рекламе которого имеет место нарушение законодательства о рекламе с <_> на <_>

2. Признать ненадлежащей рекламу: "Ювелирная мастерская ЛОМБАРД место N19 Мы всегда рады Вас видеть!" с изображением продуктов питание, фужера, баллонов и бутылок с надписью "Белый Медведь ТОЛСТЯК КУЛЕР_" размещенную в окне на рекламном плакате с левой стороны от входа (наружная реклама) в ТСК "Столичный" (обращена в сторону улицы) по адресу: г.Уфа, пр.Октября, 158, рекламодатель и рекламораспространитель - <_> так как она нарушает часть 3 статьи 22 Федерального закона "О рекламе"

3. Производство по делу N Р-94-12 в отношении индивидуального предпринимателя <_> - прекратить, в связи со смертью физического лица, которое являлось стороной по делу и совершило действие, содержащее признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

<_>