Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия N 236 (опубликовано 9 августа 2012 г.) (ключевые темы: антимонопольный орган - аукцион в электронной форме - генераторы - исполнение предписания - товарный знак)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия
N 236 (опубликовано 9 августа 2012 г.)

Резолютивная часть решения оглашена г. Саранск

22 июня 2012 года.

Решение в полном объеме изготовлено

26 июня 2012 года.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии - Попковой Ю.В. - руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия (далее - Мордовское УФАС России),

членов комиссии:

Лизуновой А.Б. - и.о. начальника отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Мордовского УФАС России;

Махаева Д.А. - и.о. государственного инспектора отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Мордовского УФАС России;

Герасимовой Е.Е. - специалиста - эксперта отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Мордовского УФАС России;

Титуниной Э.Д. - специалиста - эксперта отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Мордовского УФАС России,

с участием:

Лунина А.В. - - представителя ГУ - региональное отделение Фонда социального страхования РФ по Республике Мордовия (доверенность от 10.01.2012 г. N 05/5);

Пестова С.Е. - представителя ООО "Архис" (доверенность от 22.06.2012 г. N3);

рассмотрев жалобу ООО "Архис" на действия заказчика ГУ - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия, при проведении открытого аукциона в электронной форме N 0209100000112000057 на поставку и монтаж дизель-генераторной установки с кожухом для нужд ГУ - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов), Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 N 379, установила:

В Мордовское УФАС России 15 июня 2012 года поступила жалоба от ООО "Архис" (далее - Заявитель) на действия заказчика ГУ - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия (далее - Заказчик) при проведении открыто аукциона в электронной форме N 0209100000112000057 на поставку и монтаж дизель-генераторной установки с кожухом для нужд ГУ - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия (далее - Аукцион).

По мнению Заявителя его права и законные интересы нарушены следующими действиями Заказчика.

В соответствии с протоколом рассмотрения первых частей заявок Аукциона от 09.06.2012 заявка заявителя отклонена по основанию несоответствия первой части аукционной заявки требованиям документации об Аукционе, а именно не указан срок гарантии на дизель-генератор. Заявитель считает действия Заказчика незаконными, в связи с тем, что заявка ООО "Архис" полностью соответствует требованиям документации об Аукционе. Просит признать жалобу обоснованной, выдать заказчику предписание.

Представитель Заказчика на заседание Комиссии с доводами жалобы не согласились, пояснив, что Комиссия действовала в соответствии с требованиями Закона о размещении заказов.

В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов внеплановой проверки Комиссия Мордовского УФАС России установила следующее.

Заказчиком 31.05.2012 года на официальном сайте Российской Федерации для размещения заказов в сети Интернет, по адресу: http://zakupki.gov.ru и на электронной торговой площадке по адресу: http://sberbank-ast.ru за N 0209100000112000057 размещены извещение и документация о проведении Аукциона.

Согласно п.4 и п. 6 ч. 4 ст. 41.6 Закона о размещении заказов, документация об открытом аукционе должна содержать требования к качеству, техническим характеристикам товара, а также требования к гарантийному сроку и (или) объему предоставлению гарантий качества товара.

В соответствии с пп. п. 1 ч. 4 ст. 41.8 Закона о размещении заказов, первая часть заявки должна содержать конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для поставки товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак.

В соответствии с разделом 3. "Гарантия на оборудование и выполненные работы" документации об Аукционе указан срок гарантии на выполненные работы 12 (двенадцать) месяцев с даты подписания акта о приемке работ.

В ходе рассмотрения жалобы установлено, что в соответствии с протоколом рассмотрения первых частей заявок открытого аукциона в электронной форме от 09.06.2012 года заявка Заявителя (защищенный N 2782516) отклонена в связи с отсутствием срока гарантии на дизель-генератор.

Между тем, на заседании Комиссии Мордовского УФАС России Заявителем представлена заявка на участие в Аукционе полностью соответствующая требованиям документации об Аукционе, а также с указанием срока гарантии на дизель-генератор.

При таких обстоятельствах Комиссия Мордовского УФАС России пришла к выводу о неправомерности действий аукционной комиссии Заказчика по отклонению заявки Заявителя.

На основании изложенного и руководствуясь частью 5 статьи 17, частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 N 379, Комиссия решила:

Признать жалобу ООО "Архис" на действия Заказчика - ГУ - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия обоснованной.

Выдать Заказчику - ГУ - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия обязательное для исполнения предписание о прекращении нарушения требований законодательства о размещении заказов.

Предписание исполнить в срок до 16 июля 2012 года.

Об исполнении предписания сообщить в Мордовское УФАС России до 20 июля 2012 года.

Передать материалы дела должностному лицу Мордовского УФАС России для решения вопроса о возбуждении производства об административном правонарушении.

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.

Председатель комиссии Ю.В. Попкова

Члены Комиссии А.Б. Лизунова

Д.А. Махаев

Э.Д. Титунина

Е.Е. Герасимов