Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 22 апреля 2015 г. N ЭА - 284/2015 (ключевые темы: аукцион в электронной форме - оператор электронных площадок - протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме - капитальный ремонт - предписание)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю
от 22 апреля 2015 г. N ЭА - 284/2015

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия),

рассмотрев жалобу ООО "Ромекс-Кубань" на действия Заказчика- ФКУ Упрдор "Каспий" при проведении открытого аукциона в электронной форме N 0318100043413000181 "Капитальный ремонт автомобильной дороги Р-217 "Кавказ" автомобильная дорога М-4 "Дон" Владикавказ - Грозный - Махачкала - граница с Азербайджанской Республикой км 39+000 - км 44+000, Краснодарский край" в части нарушения Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов), установила:

ООО "Ромекс-Кубань" обжалует отмену оператором электронной площадки заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме, считает, что Заказчик нарушил положения Закона о размещении заказов.

Заказчик представлены письменные пояснения по существу жалобы, согласно которым Заказчик с доводами жалобы не согласен, считает, что предписание N 34 УФАС по Краснодарскому краю исполнено надлежащем образом.

Рассмотрев представленные материалы, Комиссия установила следующее.

ФКУ Упрдор "Кубань" проводился открытый аукцион в электронной форме N 0318100043413000181 "Капитальный ремонт автомобильной дороги Р-217 "Кавказ" автомобильная дорога М-4 "Дон" Владикавказ - Грозный - Махачкала - граница с Азербайджанской Республикой км 39+000 - км 44+000, Краснодарский край". Начальная (максимальная) цена контракта- 406 434 940,00 рублей.

06 марта 2014 года Комиссией УФАС по КК было выдано предписание N 34 по делу ЭА-95/2014, согласно которому Заказчик должен был в течение семи рабочих дней отменить протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме от 17.02.2014 г. и повторно рассмотреть части заявок участников аукциона.

05 мая 2014 года исполнение предписания было приостановлено определением Арбитражного суда Краснодарского края по делу NА32-8804/2014.

31 марта 2014 года ФКУ Упрдор "Кубань" было переименовано в ФКУ Упрдор "Каспий".

25 марта 2015 года решением Пятнадцатого Арбитражного апелляционного суда ФКУ Упрдор "Каспий" отказано в удовлетворении требований о признании недействительным предписания УФАС по КК N 34 по делу ЭА-95/2014.

25 марта 2015 года ФКУ Упрдор "Каспий", на основании приказа N 120-1-П, отменило протокол рассмотрения первых частей заявок открытого аукциона в электронной форме N0318100043413000181-П1 от 17.02.2014 года и назначило рассмотрение первых частей заявок на 03 апреля 2015 года.

В адрес Заказчика поступило письмо от ОАО "Единая электронная торговая площадка", согласно которому Заказчику необходимо перенести дату рассмотрения первых частей заявок на 10 апреля 2015 года.

Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме на участие в аукционе было допущено две заявки.

В соответствии с ч.2, п. 2) ч. 13 ст. 41.8. Закона о размещении заказа оператор электронной площадки возвращает заявку участнику в случае отсутствия на счете участника денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявки.

ООО "Ромекс-Кубань" 10 апреля 2015 года была возвращена заявка на участие в открытом аукционе в электронной форме из-за отсутствия денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявки.

13 апреля 2015 года Заказчиком был опубликован протокол проведения открытого аукциона в электронной форме, согласно которому на основании ч. 21 ст. 41.10 Закона о размещении заказов аукцион признан несостоявшимся.

Таким образом, Заказчик действовал в соответствии с нормами Закона о размещении заказов, предписание контролирующего органа исполнено.

Комиссия, руководствуясь ч.1, ч.4 ст.105 и на основании ч.15 ст.99, ч.8 ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", решила:

Признать жалобу ООО "Ромекс-Кубань" необоснованной.

Отменить приостановление определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта (извещение 0318100043413000181).

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.