Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области от 24 апреля 2015 г. N АП 02-11/46-2015 (ключевые темы: Закон о рекламе - индивидуальный предприниматель - двери - Федеральная антимонопольная служба - административный арест)

Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области
от 24 апреля 2015 г. N АП 02-11/46-2015

Я, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области < --- > рассмотрев материалы дела и протокол об административном правонарушении N АП 02-11/46-2015, составленный в отношении индивидуального предпринимателя Росляковой в присутствии последней, установил:

Управлением Федеральной антимонопольной службы по Тульской области по результатам рассмотрения дела N 02-03/15-2015 индивидуальный предприниматель Рослякова признана нарушившей пункт 20 части 3 статьи 5 Федерального закона "О рекламе" по следующим основаниям:

В журнале - записной книжке "TRAFFICJAM" (выпуск декабрь 2014) на странице 22 размещена реклама магазинов "Двери Белоруссии" следующего содержания:

"dverka71.ru ДВЕРИ БЕЛОРУССИИ Мы уверены в качестве и даем гарантию на любые образцы! Двери Белоруссии это:

-европейский дизайн -выгодные цены - самые современные технологии производства - быстрое исполнение заказа - долгие годы надежной работы СКИДКА 10% на все двери

Тула, ул. Фрунзе, 1а, ТЦ "Наш Дом", корпус 2,2 этаж, место 207

Тула, ул. Оборонная, д. 35, ТЦ "Папо Карло", 0 этаж (цоколь), монобрендовый магазин

Тула, ул. Мосина, 6/9, магазин "Двери белорусси" (брендовая секция)

Тула, ул. Марата, д. 24А, "Двери Белоруссии"

Тульская область, г. Киреевск, ул. Чехова, д. 5, м-н "Двери & Окна"

Тел. 8-950-921-67-43, тел. 8-920752-00-58"

Указанная информация адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке и, в силу статьи 3 Федерального Закона "О рекламе", является рекламой.

Согласно статье 23 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. При этом, исходя из содержания статьи 19 ГК РФ, гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, выступает в гражданском обороте под своим именем, включающем фамилию и собственное имя, а также отчество, если иное не вытекает из закона или национального обычая.

Использование в рекламе деятельности индивидуального предпринимателя фирменного наименования, обязательного для коммерческих организаций в силу статьи 54 ГК РФ, способно ввести потребителя рекламной информации в заблуждение относительно организационно-правовой формы продавца товара.

В вышеуказанной рекламе используется наименование - "ДВЕРИ БЕЛОРУССИИ", что не соответствует действительности, поскольку фактически рекламодателем и лицом, осуществляющим хозяйственную деятельность, является индивидуальный предприниматель Рослякова.

Изложенный факт влечет нарушение пункта 20 части 3 статьи 5 Федерального закона "О рекламе", в соответствии с которым признается недостоверной реклама, содержащая не соответствующие действительности сведения об изготовителе или о продавце рекламируемого товара.

В силу пункта 4 статьи 3 Федерального закона "О рекламе" реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации является ненадлежащей.

Согласно части 6 статьи 38 Федерального закона "О рекламе" ответственность за данное правонарушение несет рекламодатель, в данном случае, соответственно - индивидуальный предприниматель Рослякова.

ИП Рослякова нарушение признала, раскаялась, пояснив, что оно допущено по ее вине, неумышленно.

Факт совершения административного правонарушения индивидуальным предпринимателем Росляковой подтверждается протоколом по делу N АП 02-11/46-2015 от 24 апреля 2015 года, составленным в соответствии со статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностным лицом Управления в присутствии индивидуального предпринимателя, а также другими материалами дела.

Срок давности привлечения индивидуального предпринимателя Росляковой Натальи Владимировны к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ за нарушение антимонопольного законодательства, на момент вынесения настоящего постановления не истек.

Состав административного правонарушения объективно подтверждается материалами дела:

наличие события административного правонарушения - индивидуальный предприниматель Рослякова разместила в журнале - записной книжке "TRAFFICJAM", декабрь 2014 года, рекламу с нарушением пункта 20 части 3 статьи 5 Федерального закона "О рекламе";

лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность - индивидуальный предприниматель Рослякова;

виновность лица в совершении административного правонарушения - Рослякова имела возможность, но не предприняла всех зависящих от неё мер по соблюдению рекламного законодательства;

обстоятельства, смягчающие административную ответственность - раскаяние;

обстоятельства, отягчающие административную ответственность - не установлены.

ИП Рослякова на рассмотрении дела в устной форме ходатайствовала о смягчении административной ответственности в виду тяжелого материального положения по причине инвалидности супруга и нахождении на иждивении несовершеннолетнего ребенка.

На основании части 1 статьи 14.3 КоАП РФ нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 14.3., 23.48., частью 1 статьи 29.9. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановил:

Признать индивидуального предпринимателя Рослякову виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.31 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей.

Сумму штрафа надлежит уплатить:

Получатель: ИНН 7107026090/КПП 710601001

УФК Минфина России по Тульской области

(Управление Федеральной антимонопольной службы по Тульской области)

КБК 161 116 26000 01 6000 140

ОКТМО 70701000

Банк получателя: Отделение Тула

БИК 047003001

Р\сч 40101810700000010107

Назначение платежа - административный штраф по постановлению Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области от 24 апреля 2015 года за нарушение Федерального закона "О защите конкуренции".

В соответствии с частью 1 статьи 32.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5. КоАП РФ, сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объёме в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 20.25. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в соответствии со статьями 30.1.- 30.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно пункта 1 статьи 31.1. КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

В соответствии с пунктом 7 статьи 21 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" акты должностных лиц по делам об административных правонарушениях могут быть предъявлены к исполнению в течение одного года со дня их вступления в законную силу.

Дата получения (выдачи) постановления о наложении штрафа - 24 апреля 2015 года.

Дата вступления постановления в законную силу - 4 мая 2015 года.

Срок исполнения постановления - до 3 июля 2015 года.

Срок оплаты административного штрафа (часть 1 статьи 32.2 КоАП) - до 3 июля 2015 год