Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области от 23 апреля 2015 г. N 04-05/2453 (ключевые темы: контроль в сфере закупок - закупки товаров, работ и услуг - участники закупок - информация о размещении заказов - оператор электронных площадок)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области
от 23 апреля 2015 г. N 04-05/2453

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия Архангельского УФАС России) в составе:

Председатель комиссии:

Короткова И.Ю.

Заместитель руководителя Управления - начальник отдела контроля закупок,

Члены комиссии:

Вознесенская Н.В.	Главный специалист-эксперт отдела контроля закупок,
Шарыгина Е.С.	Ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок,

на основании пункта 1 части 15 статьи 99, статьи 106 Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - ФЗ "О контрактной системе"), Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 N 728 "Об определении полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации",

в присутствии представителей от:

Заявителя: Сухановой Н.А. (доверенность от 23.04.2015);

Заказчика: Дракуновой В.В. (доверенность от 22.04.2015 N 553), Власовой Н.А. (доверенность от 06.03.2015 N 306), Прудникова В.А. (доверенность от 22.05.2014N 451);

Уполномоченного органа: Панова О.И. (доверенность от 01.04.2015 N 04-Д). установила:

16 апреля 2015 года в Архангельское УФАС России - уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий контроль в сфере закупок, поступила жалоба ООО СК "Дельта-Строй" (далее - Заявитель) на действия - Заказчика - государственного казенного учреждения Архангельской области "Хозяйственное управление" (далее - Заказчик), единой комиссии, созданной уполномоченным органом- контрактным агентством Архангельской области (далее - единая комиссия), при проведении электронного аукциона на право заключения контракта на выполнение работ по текущему ремонту зала заседаний, фойе и санузлов 8 этажа здания Правительства Архангельской области, расположенного по адресу: г. Архангельск, пл. Ленина, д. 1 (извещение N 0124200000615001174).

Представитель Заявителя в заседании Комиссии Архангельского УФАС России пояснила, что общество обжалует действия Заказчика в связи с тем, что Заказчик неправомерно установил дополнительные требования к опыту участников закупки при проведении электронного аукциона, так как, по мнению Заявителя, постановление Правительства РФ от 04.02.2015 N 99 в части Приложения N1 к электронным аукционам неприменимо.

18.03.2015 Уполномоченным органом на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов http://zakupki.gov.ru размещено извещение N 0124200000615001174 о проведении электронного аукциона и документация об электронном аукционе на право заключения контракта на выполнение работ по текущему ремонту зала заседаний, фойе и санузлов 8 этажа здания Правительства Архангельской области, расположенного по адресу: г. Архангельск, пл. Ленина, д. 1 (далее - документация об аукционе).

Начальная (максимальная) цена контракта - 10 953 640,34 рублей.

Оператор электронной площадки - ОАО "Единая электронная торговая площадка".

Согласно части 4 статьи 105 Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - ФЗ "О контрактной системе") жалоба на положения документации об электронном аукционе может быть подана участником закупки до окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе. По истечении указанных сроков обжалование данных действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, оператора электронной площадки, аукционной комиссии осуществляется только в судебном порядке.

В соответствии с информацией, размещенной на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов - www.zakupki.gov.ru - дата и время окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе 03.04.2015 00:00. Соответственно, жалоба на положение документации об аукционе может быть подана участником закупки до 00 часов 00 минут 03 апреля 2015 года.

Жалоба ООО СК "Дельта-Строй" поступила в Архангельское УФАС России 16 апреля 2015 года, то есть по истечении установленного частью 4 статьи 105 ФЗ "О контрактной системе" срока обжалования.

С учетом вышеизложенного, руководствуясь пунктом 3 части 11 статьи 105 ФЗ "О контрактной системе", жалоба ООО СК "Дельта-Строй" подлежит возвращению как поданная позже установленного законом срока. решила:

Жалобу ООО СК "Дельта-Строй" возвратить.

Примечание. Согласно части 9 статьи 106 ФЗ "О контрактной системе" решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии И.Ю. Короткова

Члены Комиссии Н.В. Вознесенская

Е.С. Шарыгин