Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 16 августа 2012 г. N 64 (ключевые темы: недобросовестная конкуренция - реклама - антимонопольный орган - возбуждение дела об административном правонарушении - главный специалист-эксперт)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю
от 16 августа 2012 г. N 64

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Сапунов Д.Н. - председатель Комиссии, заместитель руководителя управления;

Жуков И.А. - член комиссии, главный специалист-эксперт отдела контроля за соблюдением рекламного законодательства и пресечения недобросовестной конкуренции,

Маскаева Н.В.- член комиссии, специалист-эксперт отдела контроля за соблюдением рекламного законодательства и пресечения недобросовестной конкуренции,

рассмотрев дело N64 по признакам нарушения ИП <***> законодательства Российской Федерации о рекламе, по факту распространения рекламы, содержащей признаки нарушения части 6 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 N38 - ФЗ "О рекламе",

в отсутствии ИП <***> надлежащим образом уведомленного о времени и месте рассмотрения дела N64 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (уведомление о вручении почтового отправления N35503852143797 от 01.08.2012 г.), установила:

В июне 2012 г. в г. Ставрополе на перекрестке ул. Доваторцев и ул. 45-я Параллель распространялись рекламные буклеты Ставропольского карпового клуба.

В рекламной листовке имеются визуальные образы и выражения - изображение женской груди, прикрытое ладонями рук и зажатое между молочными железами средство доставки прикормки в точку ловли рыбы, черного цвета с красной головкой, данное изображение сопровождается текстом "_ тем больше ваши карпы".

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.06 N38-ФЗ "О рекламе" реклама-информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

В соответствии с частью 6 статьи 5 Федерального закона N38-ФЗ от 13.03.2006 г. "О рекламе" в рекламе не допускается использование бранных слов, непристойных и оскорбительных образов, сравнений и выражений, в том числе в отношении пола, расы, национальности, профессии, социальных категорий и др.

Рекламодателем указанной рекламы является ИП <***>

В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона от 13.03.06 N38-ФЗ "О рекламе" ответственность за нарушение требований, установленных частью 6 статьи 5 Федерального закона от 13.03.06 N38-ФЗ "О рекламе" несет рекламодатель.

Согласно рецензии ГБУ "Ставропольской краевой психиатрической больницы N1" вх. N8664 от 11.07.12, в данной рекламной листовке привлекает двусмысленный образ-изображение женской груди и средство для доставки прикормки. Так как заявленная тема рекламной листовки не имеет отношения к демонстрируемым молочным железам, такое совмещение образов может быть трактовано как эксплуатация сексуального интереса.

Визуальный образ и семантическое содержание рекламной листовки являются провоцирующими ранний интерес к сексуальной тематике у детей и могут быть оскорбительными для некоторых категорий граждан в зависимости от их моральных и религиозных представлений.

Таким образом, ИП <***> допущено нарушение части 6 статьи 5 Федерального закона от 13.03.06 N38-ФЗ "О рекламе"

На рассмотрение дела, назначенное на 16 августа в 12 часов 00 минут, ИП <***> не явился. Письменных объяснений по факту допущенного нарушения в адрес Ставропольского УФАС России не представил.

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

1. Признать ненадлежащей рекламу, распространенную ИП <***> поскольку в ней нарушены требования части 6 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 N38 - ФЗ "О рекламе".

2. Выдать ИП <***> предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Ставропольского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении по части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объеме 22.08.12. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.