Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области от 21 апреля 2015 г. N 07-32-1964ЭП/15 (ключевые темы: заявка на участие в аукционе - аукционная документация - извещение о проведении аукциона - закупки товаров работ и услуг отдельными видами юридических лиц - аукционная комиссия)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области
от 21 апреля 2015 г. N 07-32-1964ЭП/15

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области (далее - Управление) по рассмотрению жалоб на нарушения при организации и проведении торгов, а также порядка заключения договоров (далее - Комиссия) в составе:

в отсутствие представителей Муниципального предприятия "Лотошинское жилищно-коммунальное хозяйство", ООО "ЯрСпецСнаб" уведомленных о дате, месте и времени рассмотрения жалобы надлежащим образом,

рассмотрев в соответствии со статьёй 18.1 Федерального закона

от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закона о защите конкуренции), жалобу ООО "ЯрСпецСнаб" на действия комиссии по осуществлению закупок Муниципального предприятия "Лотошинское жилищно-коммунальное хозяйство" (далее - Заказчик, Аукционная комиссия) при осуществлении закупки путем проведения открытого аукциона в электронной форме: "Фронтальный погрузчик YiGong ZL 20E" (закупка N 31502113560 на официальном сайте Российской Федерации - www.zakupki.gov.ru (далее - официальный сайт)) (далее - Аукцион), установила:

В Управление поступила жалоба Заявителя на действия (бездействие) Закупочной комиссии при проведении Заказчиком Аукциона.

По мнению Заявителя, его законные права нарушены Закупочной комиссией неправомерно отказавшей Заявителю в допуске к участию в Аукционе.

Порядок осуществления Заказчиком Закупок установлен Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон о закупках) и Положением о закупке товаров, работ, услуг для нужд МП "Лотошинское ЖКХ" (далее - Положение).

В соответствии с извещением о проведении Аукциона, Аукционной документацией, протоколами, составленными при проведении закупки:

извещение о проведении Аукциона размещено на официальном сайте - 11.03.2015;

дата и время окончания подачи заявок - 31.03.2015 в 10:00;

начальная (максимальная) цена договора - 900 000,00 руб.;

заявок на участие в закупке участниками закупки подано - 1;

закупка признается несостоявшейся, т.к. поступила только одна заявка, и по результатам просмотра заявка не соответствует техническим характеристикам и требованиям, установленным документацией об аукционе.

Рассмотрев жалобу Заявителя, размещенные на официальном сайте информацию и документы, Комиссия установила.

Согласно Протоколу рассмотрения заявок N 31502113560-01 от 03.04.2015 Заявителю отказано в допуске к участию в Аукционе так как заявка не соответствует техническим характеристикам и требованиям, установленным документацией об аукционе и в соответствии с пунктом 38.11 Положения закупка признана несостоявшейся.

Заказчик в Аукционной документации установил технические характеристики объекта закупки - трактора "YiGong ZL20" (или эквивалент), в том числе "КПП - Автоматическая, механическая с реверсом, на рычагах и на джойстике".

Вместе с тем, согласно тексту жалобы, характеристики предлагаемого в заявке Заявителя к поставке товара указаны следующие: "КПП - механическая с реверсом", что не соответствует требованиям Аукционной документации.

С учетом изложенного, у Аукционной комиссии имелись основания для отклонения заявки Заявителя.

Пунктом 38.11 Положения установлено, что в случае если по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе подана только одна заявка на участие в аукционе или не подана ни одна заявка на участие в аукционе, аукцион признается несостоявшимся.

Таким образом, Комиссия пришла к выводу о необоснованности довода жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 18.1, 23 Закона о защите конкуренции, Комиссия решила:

Признать жалобу ООО "ЯрСпецСнаб" необоснованной.

Ограничение на закупку, наложенное письмом Управления, снять.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в трёхмесячный срок.