Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю от 23 апреля 2015 г. (ключевые темы: недобросовестная конкуренция - рассрочка - антимонопольный орган - реклама - ненадлежащая реклама)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю
от 23 апреля 2015 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

Председатель Комиссии:

<_> - руководитель управления;

Члены Комиссии:

<_> начальник отдела рекламы и недобросовестной конкуренции;

<_>- ведущий специалист-эксперт отдела рекламы и недобросовестной конкуренции,

рассмотрев дело N 4-05/33 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту размещения ООО "Региональная строительная компания" рекламы о предоставлении 15 % скидки на окна, не соответствующей действительности,

в отсутствие представителя ООО "Региональная строительная компания", извещенного о месте, дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом, установила:

В ходе осуществления государственного надзора за соблюдением рекламного законодательства РФ Хабаровским УФАС России в газете "Давай" N 94-97 за (30 января - 6 февраля) 2015 года отслежена реклама следующего содержания: "Гарантия и Комфорт" дарим тепло и уют. Теплые скидки. Натяжные потолки- 30%. Окна-15%. Балконы-20%. Двери входные. Установка бесплатно. 42-18-42, 41-15-42. Выгодная рассрочка! Рассрочка от ОАО "Альфа-Банк" и ООО "Хоум кредит энд Финанс Банк",

В отношении ООО "Региональная строительная компания" (компания Гарантия и Комфорт) проведена внеплановая документарная проверка.

Согласно условиям акции по предоставлению скидок договорам на оказание услуг, представленным обществом, рекламная информация о предоставлении скидки на окна в размере 15 % не соответствует действительности.

В соответствии с межгосударственным стандартом "Блоки оконные". Общие технические условия" (ГОСТ 23166-99, группа Ж 32) окно - это элемент стеновой или кровельной конструкции, предназначенный для сообщения внутренних помещений с окружающим пространством, естественного освещения помещений, их вентиляции, защиты от атмосферных, шумовых воздействий и состоящий из оконного проема с откосами, оконного блока, системы уплотнения монтажных швов, подоконной доски, деталей слива и облицовок.

То есть, в соответствии с ГОСТом в понятие "окно" входят перечисленные комплектующие и элементы отделки окна.

Вместе с тем, ООО "Региональная строительная компания" предоставляет скидку не на окно, а оконное изделие без монтажа, отделки откосов, подоконников, отливов.

Таким образом, рекламная информация о том, что в компании "Гарантия и Комфорт" (ООО "Региональная строительная компания"), скидка в размере 15 % предоставляется на окно, не соответствует действительности. Согласно пункту 4 части 3 статьи 5 Федерального закона "О рекламе" недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара.

Поскольку реклама акции направлена на формирование у потребителя желания ею воспользоваться, то существенной является информация не только привлекательная для потребителя, но и способная обмануть ожидания, сформированные у потребителя такой рекламой. Отсутствие в рекламе какой-либо существенной части информации об акции приводит к искажению смысла рекламы и способствует введению в заблуждение потребителей, имеющих намерение стать участником рекламируемой акции.

Отсутствие в рекламе информации, о том, что скидка предоставляется только на оконный блок без монтажа, без отделки откосов, подоконников, отливов, вводит потребителя в заблуждение относительно полной стоимости товара.

В соответствии с требованиями части 7 статьи 5 ФЗ "О рекламе" не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона "О рекламе" ответственность за нарушение требований пункта 4 части 3, части 7 статьи 5 ФЗ "О рекламе" несет рекламодатель.

Рекламодателем указанной рекламы является ООО "Региональная строительная компания".

Данный факт подтверждается письмом ООО "Региональная строительная компания" (вх. N4/2691 от 27.03.2015), договором N 188/14 на рекламно-информационное обслуживание от 16.06.2014, заключенным между ООО "Региональная строительная компания" и ООО "Восточная Столица".

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального Закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

1. Признать ненадлежащей рекламу: "Гарантия и Комфорт" дарим тепло и уют. Теплые скидки. Натяжные потолки- 30%. Окна-15%. Балконы-20%. Двери входные. Установка бесплатно. 42-18-42, 41-15-42. Выгодная рассрочка! Рассрочка от ОАО "Альфа-Банк" и ООО "Хоум кредит энд Финанс Банк" в части предоставления 15% скидки на окна, размещенную ООО "Региональная строительная компания" в газете "Давай" N 94-97 в декабре 2014 - январе 2015 года, поскольку в ней нарушены требования пункта 4 части 3, части 7 статьи 5 ФЗ "О рекламе".

2. Выдать ООО "Региональная строительная компания" обязательное для исполнения предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Хабаровского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объеме 23 апреля 2015 года.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в трехмесячный срок).

Предписание

о прекращении нарушения законодательства

Российской Федерации о рекламе

23 апреля 2015 года г. Хабаровск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

Председатель Комиссии:

<_> - руководитель управления;

Члены Комиссии:

<_> - начальник отдела рекламы и недобросовестной конкуренции;

<_> - ведущий специалист-эксперт отдела рекламы и недобросовестной конкуренции

на основании своего решения от 23 апреля 2015 года по делу N 4-05/33 о признании ненадлежащей рекламы о предоставлении 15% скидки на окна, поскольку в ней нарушены требования пункта 4 части 3, части 7 статьи 5 ФЗ "О рекламе"

и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона "О рекламе", пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, предписывает:

1. ООО "Региональная строительная компания"" (ИНН 2721172867, место нахождения: г. Хабаровск, пер. Турнирный, 17) в пятидневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить размещение любым способом, с использованием любых средств, в том числе, в газете "Давай" рекламы, содержащей не соответствующие действительности сведения о стоимости или цене окна, размере скидок и других условиях приобретения товара.

2. ООО "Региональная строительная компания"" (ИНН 2721172867, место нахождения: г. Хабаровск, пер. Турнирный, 17) представить в Хабаровское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 18.05.2015 года.

В случае неисполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Хабаровское УФАС России в праве в соответствии с частью 2.4. статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в трехмесячный срок).