Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 24 августа 2012 г. N Р-108-12 (ключевые темы: Закон о рекламе - товарный знак - технические средства - ненадлежащая реклама - антимонопольный орган)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан
от 24 августа 2012 г. N Р-108-12

Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации "О рекламе" в составе:

Председатель Комиссии:

<_>

рассмотрев, в присутствии представителя по доверенности от ИП <_> <_> дело NР-108-12 возбужденное по собственной инициативе Башкортостанского УФАС России, а именно рекламу: "Ресторан Бистро паста "Карбонара", паста "Базерон Формаджи", паста "Кон порчини", паста "Болоньезе", паста "Viva Italia", паста "Фарфале", большая американская пицца, пицца с колбасой, пицца с фаршем, пицца с грибами, пицца с курицей с изображениями стакана пива с логотипом "EFES Pilsener" и с изображением блюд реализуемых в сети бистро и ресторанов "Baba Yaga", размещенную на рекламном баннаре перед входом в сеть бистро и ресторанов "Baba Yaga" по адресу: г.Уфа, ул.Ст. Кувыкина, 27, рекламораспространитель - ИП <_> (г.Уфа, ул.Ст. Кувыкина, 27), установила:

В соответствии со статьей 1 Федерального закона "О рекламе" целями настоящего Федерального закона являются развитие рынков товаров, работ и услуг на основе соблюдения принципов добросовестной конкуренции, обеспечение в РФ единства экономического пространства, реализация права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы, создание благоприятных условий для производства и распространения социальной рекламы, предупреждение нарушения законодательства РФ о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы (в ред. Федерального закона от 03.06.2011 N 115-ФЗ).

Целью любого закона является защита и охрана определенных общественных интересов. Включение законодателем в цели Федерального закона "О рекламе" предотвращения и пресечения ненадлежащей рекламы, говорит о том, что распространение такой рекламы уже является угрозой общественным интересам, охраняемым данным законом.

Согласно пункту 4.1 Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы (приложение N1 к приказу ФАС России от 26.01.2011 N30) территориальный орган осуществляет контроль за соблюдением коммерческими и некоммерческими организациями законодательства о рекламе.

27.07.2012 г. управлением Федеральной антимонопольной службы по РБ возбуждено дело NР-108-12 (исх.N6/8527) в отношении рекламы: "Ресторан Бистро паста "Карбонара", паста "Базерон Формаджи", паста "Кон порчини", паста "Болоньезе", паста "Viva Italia", паста "Фарфале", большая американская пицца, пицца с колбасой, пицца с фаршем, пицца с грибами, пицца с курицей с изображениями стакана пива с логотипом "EFES Pilsener" и с изображением блюд реализуемых в сети бистро и ресторанов "Baba Yaga", размещенную на рекламном баннаре перед входом в сеть бистро и ресторанов "Baba Yaga" по адресу: г.Уфа, ул.Ст. Кувыкина, 27, рекламораспространитель - ИП <_> (г.Уфа, ул.Ст. Кувыкина, 27), так как данная реклама размещена с признаками нарушения требований п.5 ч.2 ст.21 Федерального закона "О рекламе" в части того, что:

- реклама алкогольной продукции не должна размещаться: с использованием технических средств стабильного территориального размещения ( рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на крышах, внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их.

В данном случае вышеуказанная реклама размещена с использованием технических средств стабильного территориального размещения ( рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на крышах, внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их.

В соответствии со статьей 38 Федерального закона "О рекламе" ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 5 частью 2 статьи 21 указанного закона несет рекламораспространитель.

10.08.2012 г. индивидуальный предприниматель <_> (г.Уфа, ул.Ст.Кувыкина, 27) на заседание Комиссии не явился. Уведомление о надлежащем извещении, о времени и месте рассмотрения данного дела в управление вернулось с пометкой адресат не найден.

24.08.2012 г. на заседание комиссии представителем по доверенности от ИП <_> гр. <_> представлены письменные объяснения (вх.N11551 от 24.08.2012 г.): "Что размещение рекламного баннера было произведено до вступления в законную силу. После вступления в законную силу из-за не внимательности не сняли. В настоящие время рекламный баннер снят". Так же, были представлены копии следующих документов (вх.N11551 от 24.08.2012 г.): договор оказания рекламных услуг от 01.10.2011 г., договор аренды нежилого помещения (с оборудованием) от 29.09.2011 г., свидетельство о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном от 13 февраля 1997 г. N4337, серия: 304027409700032; свидетельство о постановке на учет в налоговом органе дата выдачи 10 ноября 2000 г. серия: 027404307071.

Анализ материалов дела NР-108-12 показал, что согласно представленных письменных объяснений и документов, а именно договора аренды нежилого помещения от 29.09.2011 г., рекламораспространителем вышеуказанной рекламы, является ИП <_> Таким образом, реклама: "Ресторан Бистро паста "Карбонара", паста "Базерон Формаджи", паста "Кон порчини", паста "Болоньезе", паста "Viva Italia", паста "Фарфале", большая американская пицца, пицца с колбасой, пицца с фаршем, пицца с грибами, пицца с курицей с изображениями стакана пива с логотипом "EFES Pilsener" и с изображением блюд реализуемых в сети бистро и ресторанов "Baba Yaga", размещенную на рекламном баннаре перед входом в сеть бистро и ресторанов "Baba Yaga" по адресу: г.Уфа, ул.Ст. Кувыкина, 27, рекламораспространитель - ИП <_> (г.Уфа, ул.Ст. Кувыкина, 27), размещена с нарушением требований пунктом 5 части 2 статьи 21 Федерального закона "О рекламе" в части того, что:

- реклама алкогольной продукции не должна размещаться: с использованием технических средств стабильного территориального размещения (рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на крышах, внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их.

В данном случае, реклама размещена с использованием технических средств стабильного территориального размещения ( рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на крышах, внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их. Реклама обращена в сторону улицы (наружная реклама).

В соответствии со статьей 38 Федерального закона "О рекламе" ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 5 части 2 статьи 21 указанного закона несет рекламораспространитель.

В настоящее время вышеуказанная реклама, не размещается (предоставлена фотография от 24.08.2012 г., подтверждающая устранение нарушения (вх.N11551 от 24.08.2012 г.). Таким образом, Комиссией принято решение предписание о прекращении нарушения - не выдавать, в связи с нецелесообразностью, так как в данное время нарушения устранены.

Резолютивная часть решения оглашена на заседании Комиссии Башкортостанского УФАС России 24.08.2012 г.

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с п.п. 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

1. Признать ненадлежащей рекламу: "Ресторан Бистро паста "Карбонара", паста "Базерон Формаджи", паста "Кон порчини", паста "Болоньезе", паста "Viva Italia", паста "Фарфале", большая американская пицца, пицца с колбасой, пицца с фаршем, пицца с грибами, пицца с курицей с изображениями стакана пива с логотипом "EFES Pilsener" и с изображением блюд реализуемых в сети бистро и ресторанов "Baba Yaga", размещенную в наружной рекламе на рекламном баннере перед входом в сеть бистро и ресторанов "Baba Yaga" по адресу: г.Уфа, ул.Ст. Кувыкина, 27, рекламораспространитель - ИП <_> (г.Уфа, ул.Ст. Кувыкина, 27), так как она нарушает пункт 5 часть 2 статьи 21 Федерального закона "О рекламе"

2. В соответствии с п.47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, в связи с устранением данного нарушения (предоставлена фотография от 24.08.2012 г., подтверждающая устранение нарушения (вх.N11551 от 24.08.2012 г.) предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе - не выдавать.

4. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Башкортостанского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.3.КоАП РФ.

Решение изготовлено в полном объеме 24.08.2012 г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

<_>