Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 27 августа 2012 г. N Р-97-12 (ключевые темы: антимонопольный орган - Закон о рекламе - медицинская деятельность - надлежащее извещение - ненадлежащая реклама)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан
от 27 августа 2012 г. N Р-97-12

Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

<_>

рассмотрев, в присутствии директора ООО Медицинский центр "НьюЛайн" <_> дело NР-97-12, возбужденное по собственной инициативе Башкортостанского УФАС России, а именно рекламу: "Лазерная эпиляция Удаление сосудистых звездочек, татуировок Прессотерапия (лимфодренаж) Обертывание Массажи: классический, антицеллюлитный релаксирующий; вакуумный (дермотония) тел. 2445-422"

а также рекламу: "Омолаживающие программы для лица и тела Пилинги Лечение угревой болезни Коррекция фигуры Мезотерапия без игл Лечение целлюлита Солярий 2772-900" размещенную на окнах с левой стороны от входа в Центр медицинской косметологии "New Line" по адресу: г.Уфа, ул. Блюхера, 2/1, рекламодатель и рекламораспространитель - Центр медицинской косметологии "New Line" (г.Уфа, ул. Блюхера, 2/1), установила:

В соответствии со статьей 1 Федерального закона "О рекламе" целями настоящего Федерального закона являются развитие рынков товаров, работ и услуг на основе соблюдения принципов добросовестной конкуренции, обеспечение в РФ единства экономического пространства, реализация права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы, создание благоприятных условий для производства и распространения социальной рекламы, предупреждение нарушения законодательства РФ о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы (в ред. Федерального закона от 03.06.2011 N 115-ФЗ).

Целью любого закона является защита и охрана определенных общественных интересов. Включение законодателем в цели Федерального закона "О рекламе" предотвращения и пресечения ненадлежащей рекламы, говорит о том, что распространение такой рекламы уже является угрозой общественным интересам, охраняемым данным законом.

Согласно пункту 4.1 Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы (приложение N1 к приказу ФАС России от 26.01.2011 N30) территориальный орган осуществляет контроль за соблюдением коммерческими и некоммерческими организациями законодательства о рекламе.

28.06.2012 г. управлением Федеральной антимонопольной службы по РБ возбуждено дело NР-97-12 в отношении рекламы: "Лазерная эпиляция Удаление сосудистых звездочек, татуировок Прессотерапия (лимфодренаж) Обертывание Массажи: классический, антицеллюлитный релаксирующий; вакуумный (дермотония) тел. 2445-422"

а также рекламы: "Омолаживающие программы для лица и тела Пилинги Лечение угревой болезни Коррекция фигуры Мезотерапия без игл Лечение целлюлита Солярий 2772-900" размещенной на окнах с левой стороны от входа в Центр медицинской косметологии "New Line" по адресу: г.Уфа, ул. Блюхера, 2/1, рекламодатель и рекламораспространитель - Центр медицинской косметологии "New Line" (г.Уфа, ул. Блюхера, 2/1), так как данная реклама размещена с признаками нарушения требований части 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе" в части, что:

- реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов" Такому предупреждению должно быть отведено не менее чем 5% рекламной площади.

В данном случае в вышеуказанных рекламах медицинских услуг предупреждение о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получении консультации специалистов, отсутствует.

В соответствии со статьей 38 Федерального закона "О рекламе" ответственность за нарушение требований, установленных части 7 статьи 24 указанного закона несет как рекламодатель, так и рекламораспространитель.

11.07.2012 г. представитель Центра медицинской косметологии "New Line" на рассмотрение дела не явился. Почтовое уведомление о надлежащем извещении о времени, месте и дате рассмотрения данного дела в управление не поступало.

27.07.2012 г. представитель Центра медицинской косметологии "New Line" на рассмотрение дела не явился. Почтовое уведомление о надлежащем извещении о времени, месте и дате рассмотрения данного дела в управление не поступало.

13.08.2012 г. представитель Центра медицинской косметологии "New Line" на рассмотрение дела не явился. Почтовое уведомление о надлежащем извещении о времени, месте и дате рассмотрения данного дела в управление не поступало.

27.08.2012 г. на заседание Комиссии Башкортостанского УФАС России присутствовал директор ООО Медицинский центр "НьюЛайн" <_> Комиссией Башкортостанского УФАС России установлено, что согласно представленных документов, правильное наименование лица, в отношении которого возбуждено дело NР-97-12, является ООО Медицинский центр "НьюЛайн" таким образом, Комиссией принято решение заменить лицо, с Центра медицинской косметологии "New Line" на ООО Медицинский центр "НьюЛайн"

27.08.2012 г. от директора ООО Медицинский центр "НьюЛайн" <_> поступили письменные объяснения (вх.N11615 от 27.08.2012 г.) о том, что реклама, размещенная на окнах Центра медицинской косметологии "НьюЛайн" была установлена сыном бывшего директора ООО "НьюЛайн" <_> на безвозмездной основе, поэтому документы об оплате отсутствуют. Предупреждения о наличии противопоказаний к оказываемым в Центре услугам не было нанесено на рекламные плакаты, поскольку данная реклама была ошибочно расценена ответственным за рекламу сотрудником предприятия как внутренняя.

Так же, были представлены копии следующих документов: фотографии от 24.08.2012 г; лицензия на осуществление медицинской деятельности NЛО-02-01-001408 от 20.01.2011 г; приложение N1 к лицензии NЛО-02-01-001408 от 20.01.2011 г; приложение N2 к лицензии NЛО-02-01-001408 от 20.01.2011 г; лицензия на осуществление медицинской деятельности NЛО-02-01-001000 от 25.10.2007 г; договор аренды объекта муниципального нежилого фонда N9448.2 от 09.07.2010 г; устав ООО Медицинский центр "НьюЛайн" от 14.10.2009 г; приказ N4 от 09.06.2008 г.

Анализ представленных материалов дела NР-97-12 показал, что согласно представленных письменных объяснений и документов, а именно договора аренды объекта муниципального нежилого фонда N9448.2 от 09.07.2010 г., рекламодателем и рекламораспространителем вышеуказанной рекламы по адресу: г.Уфа, ул. Блюхера, 2/1, является ООО Медицинский центр "НьюЛайн" Так же, имеет место лицензия ООО Медицинский центр "НьюЛайн" на осуществление медицинской деятельности NЛО-02-01-001408 от 20.01.2011 г. Реклама: "Лазерная эпиляция Удаление сосудистых звездочек, татуировок Прессотерапия (лимфодренаж) Обертывание Массажи: классический, антицеллюлитный релаксирующий; вакуумный (дермотония) тел. 2445-422"

а также реклама: "Омолаживающие программы для лица и тела Пилинги Лечение угревой болезни Коррекция фигуры Мезотерапия без игл Лечение целлюлита Солярий 2772-900" размещенная на окнах с левой стороны от входа в Центр медицинской косметологии "НьюЛайн" по адресу: г.Уфа, ул. Блюхера, 2/1, рекламодатель и рекламораспространитель - ООО Медицинский центр "НьюЛайн" (г.Уфа, ул. Блюхера, 2/1), размещена с нарушением требований части 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе" в части, что:

- реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов" Такому предупреждению должно быть отведено не менее чем 5% рекламной площади.

В данном случае в вышеуказанной рекламе медицинских услуг предупреждение о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получении консультации специалистов, отсутствует.

В соответствии со статьей 38 Федерального закона "О рекламе" ответственность за нарушение требований, установленных части 7 статьи 24 указанного закона несет как рекламодатель, так и рекламораспространитель.

В настоящее время вышеуказанные рекламы, не размещаются (предоставлены фотографии от 24.08.2012 г., подтверждающие устранение нарушения (вх.N11615 от 27.08.2012 г.). Таким образом, Комиссией принято решение предписание о прекращении нарушения - не выдавать, в связи с нецелесообразностью, так как в данное время нарушение устранено.

Резолютивная часть решения оглашена на заседании Комиссии Башкортостанского УФАС России 27.08.2012 г.

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с п.п. 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

1. Заменить лицо, в рекламе которого имеют место признаки нарушения законодательства о рекламе с Центра медицинской косметологии "New Line" на ООО Медицинский центр "НьюЛайн"

2. Признать ненадлежащей рекламу: "Лазерная эпиляция Удаление сосудистых звездочек, татуировок Прессотерапия (лимфодренаж) Обертывание Массажи: классический, антицеллюлитный релаксирующий; вакуумный (дермотония) тел. 2445-422"

а также рекламу: "Омолаживающие программы для лица и тела Пилинги Лечение угревой болезни Коррекция фигуры Мезотерапия без игл Лечение целлюлита Солярий 2772-900" размещенную на окнах с левой стороны от входа в Центр медицинской косметологии "НьюЛайн" по адресу: г.Уфа, ул. Блюхера, 2/1, рекламодатель и рекламораспространитель - ООО Медицинский центр "НьюЛайн" (г.Уфа, ул. Блюхера, 2/1), так как они нарушают часть 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе"

3. В соответствии с п.47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, в связи с устранением данного нарушения (предоставлены фотографии от 24.08.2012 г., подтверждающие устранение нарушения (вх.N11615 от 27.08.2012 г.) предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе - не выдавать.

4. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Башкортостанского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3.КоАП РФ.

Решение изготовлено в полном объеме 29.08.2012 г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

<_>