Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Магаданской области от 24 июня 2014 г. N РНП-49-12 (ключевые темы: электронный аукцион - реестр недобросовестных поставщиков - аукцион в электронной форме - участники закупок - текущий ремонт)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Магаданской области
от 24 июня 2014 г. N РНП-49-12

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Магаданской области по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в составе:

с участием представителя заявителя <> Зинченко А. Н. (паспорт <>) рассмотрела материалы, поступившие от ФГКУ "Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Магаданской области" материалов, для решения вопроса о включении сведений в Реестр недобросовестных поставщиков об участнике размещения заказа - ИП Зинченко Анатолии Николаевиче при заключении контракта по результатам проведения аукциона в электронной форме "Выполнение работ по текущему ремонту кровель зданий" (реестровый номер 0347100013414000071).

В соответствии с ч.7 ст.104 Федерального Закона от 05.04.2013 г. N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Комиссией Магаданского УФАС России проведена внеплановая проверка материалов, представленных ФГКУ "Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Магаданской области". В результате проведения проверки Комиссия установила:

1. 23.04.2014 заказчиком - ФГКУ "Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Магаданской области" на официальном сайте www.zakupki.gov.ru было размещено извещение о проведении электронного аукциона "Выполнение работ по текущему ремонту кровель зданий" (реестровый номер 0347100013414000071).

Начальная (максимальная) цена контракта 920 395,00 рублей.

В соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 07.05.2014 г., всего на участие в открытом аукционе в электронной форме было подано 4 аукционные заявки от участников закупки. Все заявки были рассмотрены и допущены к участию в электронном аукционе.

Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона от 20.05.2014 победителем электронного аукциона признан участник закупки - ИП Зинченко Анатолий Николаевич, предложивший наименьшую цену исполнения контракта -720 000,75 руб.

2. В соответствии с частью 2 статьи 70 Закона о контрактной системе, в течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе указанного в части 8 статьи 69 настоящего Федерального закона протокола заказчик размещает в единой информационной системе без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником электронного аукциона, с которым заключается контракт, информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара), указанной в заявке на участие в таком аукционе его участника, в проект контракта, прилагаемый к документации о таком аукционе.

Как следует из представленных материалов, заказчик разместил протокол подведения итогов электронного аукциона в единой информационной системе 21.05.2014, т.е. с соблюдением установленных Законом о контрактной системе сроков.

Частью 3 статьи 70 определено, что в течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронного аукциона размещает в единой информационной системе проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанный усиленной электронной подписью указанного лица.

Таким образом, победитель электронного аукциона ИП Зинченко Анатолий Николаевич обязан был в срок до 26.05.2014 разместить в единой информационной системе подписанный проект контракта.

В то же время, как следует из представленных материалов, в установленный срок ИП Зинченко Анатолием Николаевичем проект контракта не размещен.

Согласно части 13 статьи 70 Закона о контрактной системе, победитель электронного аукциона признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если в сроки, предусмотренные настоящей статьей, он не направил заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона.

Следовательно, не направив в установленные сроки проект контракта в адрес заказчика, ИП Зинченко Анатолий Николаевич уклонился от заключения контракта.

На основании изложенного, заслушав пояснения сторон и в соответствии со ст.104 Федерального Закона от 05.04.2013 г. N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Правилами ведения реестра недобросовестных поставщиков, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 25.11.2013 г. N 1062, Комиссия Магаданского УФАС России решила:

1. Сведения, представленные ФГКУ "Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Магаданской области" в отношении ИП Зинченко Анатолии Николаевиче (<>) включить в Реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением от заключения контракта сроком на два года.

2. Датой включения сведений в отношении ИП Зинченко Анатолий Николаевич в Реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг.

Решение Комиссии Магаданского УФАС России может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.