Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 17 апреля 2015 г. N РНП-23-164/2015 (ключевые темы: реестр недобросовестных поставщиков - односторонний порядок - исполнение контракта - поставка продуктов питания - надлежащее извещение)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю
от 17 апреля 2015 г. N РНП-23-164/2015

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных и нужд (далее - Комиссия), рассмотрев сведения, представленные ГБУЗ "Краевая клиническая больница N 2" о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО "Кооператор Кубани" по результатам проведения электронного аукциона: "Поставка продуктов питания (сахар-песок)" (извещение N 0318300126714000482), установила:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения ГБУЗ "Краевая клиническая больница N 2" о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО "Кооператор Кубани" по результатам проведения электронного аукциона: "Поставка продуктов питания (сахар-песок)" (извещение N 0318300126714000482).

26 ноября 2014 года между Заказчиком и ООО "Кооператор Кубани" заключен контракт N 0318300126714000482-0034459-01 на поставку товаров для нужд государственного бюджетного учреждения (далее - контракт).

19 марта 2015 года Заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с п. 50 контракта.

Заказчиком также предоставлены сведения в соответствии с ч.3 ст.104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе):

- Наименование юридического лица: ООО "Кооператор Кубани";

- сведения о местонахождении юридического лица: <_>

- идентификационный номер налогоплательщика: <_>

- сведения о контракте: контракт N 0318300126714000482-0034459-01 на поставку товаров для нужд государственного бюджетного учреждения (реестровый номер 0318300126714000545)

Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.

ГБУЗ "Краевая клиническая больница N 2" проводился электронный аукцион: "Поставка продуктов питания (сахар-песок)" (извещение N 0318300126714000482).

13 ноября 2014 года состоялась процедура подведения итогов электронного аукциона. В соответствии с протоколом N 2/0318300126714000482 подведения итогов аукциона в электронной форме, победителем признано ООО "Кооператор Кубани" (предложение о цене 333 140,24 рублей).

26 ноября 2014 года между Заказчиком и ООО "Кооператор Кубани" заключен контракт N 0318300126714000482-0034459-01 на поставку товаров для нужд государственного бюджетного учреждения (далее - контракт).

Согласно п.1 контракта предметом настоящего контракта является поставка продуктов питания (сахар-песок) (далее - "товар"). Поставщик обязуется передать в обусловленный настоящим контрактом срок (сроки) Заказчику товары, а Заказчик обязуется принять и оплатить Поставщику стоимость поставленных товаров в установленном настоящим контрактом порядке.

В соответствии с п. 21 контракта Поставка товаров осуществляется силами и транспортом Поставщика по заявке Заказчика в течение 1 календарного дня с момента подачи заявки, до 16.00 часов в период с 1 января по 30 июня 2015 г. Заявка подается не позднее 12-00 часов дня, предшествующего поставке товара. В установленный контрактом срок поставка товара не осуществлена.

П. 51 контракта установлено, что все уведомления Сторон, связанные с исполнением настоящего контракта, в том числе заявки (в случае поставки товара по заявкам), направляются в письменной форме по почте заказным письмом по фактическому адресу Стороны, указанному в настоящем контракте или с использованием факсимильной связи, электронной почты. В случае направления уведомлений с использованием почты уведомления считаются полученными Стороной в день фактического получения, подтвержденного отметкой почты. В случае отправления уведомлений посредством факсимильной связи и электронной почты уведомления считаются полученными Стороной в день их отправки.

Согласно представленным Заказчиком пояснениям, 15 января 2015 года Заказчик направил ООО "Кооператор Кубани" посредством использования факсимильной связи заявку на поставку сахара.

Поставка товара обществом не осуществлена.

П. 45 контракта установлено, что споры или разногласия, возникающие между Сторонами по настоящему контракту или в связи с ним, разрешаются в претензионном порядке. В отношении всех претензий и иных обращений, направляемых по настоящему контракту, сторона, в адрес которой направлена претензия, должна дать письменный ответ в срок не позднее 7 рабочих дней с даты ее получения.

15 января 2015 года ООО "Кооператор Кубани" направило Заказчику письмо N 15, информирующее о прекращении обществом обязательств по контракту.

Заказчик направил ООО "Кооператор Кубани" претензии N 353 от 27.01.2015 г., N 271 от 21.01.2015 г. и N 503 от 03.02.2015 г. с указанием на обязанность Поставщика произвести поставку товара.

Ответы на указанные претензии Заказчику не поступили.

19 марта 2015 года ГБУЗ "Краевая клиническая больница N 2" принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта N 0318300126714000482-0034459-01 от 26.11.2014 на поставку товаров для нужд государственного бюджетного учреждения и направлено ООО "Кооператор Кубани" заказным письмом с уведомлением.

Согласно ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

20 марта 2015 года решение Заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта размещено на сайте www.zakupki.gov.ru.

Документы, подтверждающие невозможность исполнения условий контракта, ООО "Кооператор Кубани" не представлены.

В соответствии с ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

В соответствии с ч. 7 ст. 104 Закона о контрактной системе в течение десяти рабочих дней с даты поступления документов и информации, указанных в частях 4 - 6 настоящей статьи, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, осуществляет проверку содержащихся в указанных документах и информации фактов. В случае подтверждения достоверности этих фактов федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, включает информацию, предусмотренную частью 3 настоящей статьи, в реестр недобросовестных поставщиков в течение трех рабочих дней с даты подтверждения этих фактов.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2, ч. 7 ст. 104 Закона о контрактной системе и постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 N 1062 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)", решила:

Сведения, представленные ГБУЗ "Краевая клиническая больница N 2", в отношении ООО "Кооператор Кубани" (<_> ИНН <_>), включить в реестр недобросовестных поставщиков.

Датой включения сведений в отношении ООО "Кооператор Кубани" (в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг является www.zakupki.gov.ru.

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.