Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 16 апреля 2015 г. N 6-Р/2015 (ключевые темы: совместные закупки - реестр недобросовестных поставщиков - закупки товаров работ и услуг отдельными видами юридических лиц - запрос предложений - поставка)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю
от 16 апреля 2015 г. N 6-Р/2015

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов (далее - Комиссия) в составе:

Заместитель председателя Комиссии:

Оберемок В.В. - заместитель руководителя управления,

Члены Комиссии:

Крамаренко Е.В. - начальник отдела контроля органов власти;

Левит Н.В. - заместитель начальника отдела контроля органов власти;

Еременко С.Г. - главный специалист-эксперт отдела контроля органов власти;

Асанова О.Ю. - специалист первого разряда отдела контроля органов власти;

Камалова А.А. - специалист первого разряда отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,

в присутствии представителей надлежащим образом уведомленного Заказчика - ОАО "Новороссийский морской торговый порт" - Г А.С. (доверенность от 15.04.2015, N ), М Н.А. (доверенность от 15.04.2015, N ), в присутствии представителей надлежащим образом уведомленного Поставщика - ЗАО "Росшина-Инвест" - К А.В. (доверенность от 15.04.2015, N ), Г А.Е. (доверенность от 15.04.2015, N ), рассмотрев сведения, представленные ОАО "Новороссийский морской торговый порт", о включении в реестр недобросовестных поставщиков ЗАО "Росшина-Инвест", по результатам проведения совместной закупки способом запроса предложений по выбору поставщиков шин для нужд ОАО "НМТП" и ОАО "НСРЗ" по 8 лотам, (извещение опубликовано на сайте www.zakupki.gov.ru от 20.01.2015), установила:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения ОАО "Новороссийский морской торговый порт" (далее - Заказчик) о включении в реестр недобросовестных поставщиков ЗАО "Росшина-Инвест" по результатам проведения совместной закупки способом запроса предложений по выбору поставщиков шин для нужд ОАО "НМТП" и ОАО "НСРЗ" по 8 лотам, (извещение опубликовано на сайте www.zakupki.gov.ru от 20.01.2015).

Комиссия Краснодарского УФАС России, изучив представленные материалы, выслушав доводы представителей сторон, установила следующее.

20.01.2015 года Заказчик (Организатор торгов) разместил на сайте www.zakupki.gov.ru извещение о проведении совместной закупки способом запрос предложений по выбору поставщиков шин для нужд ОАО "НМТП" и ОАО "НСРЗ", по 8 (восьми) Лотам:

-лот N 1 Поставка отечественных шин для нужд ОАО "НМТП";

-лот N 2 Поставка импортных пневматических шин для нужд ОАО "НМТП";

-лот N 3 Поставка импортных пневматических шин для нужд ОАО "НМТП";

-лот N 4 Поставка импортных пневматических шин для автотранспорта для нужд ОАО "НМТП";

-лот N 5 Поставка импортных цельнолитых шин для нужд ОАО "НМТП";

-лот N 6 Поставка импортных пневматических шин для нужд ОАО "НМТП";

-лот N 7 Поставка пневматических автошин импортного производства для нужд ОАО "НСРЗ";

-лот N 8 Поставка импортных цельнолитых шин для перегрузочной техники для нужд ОАО "НСРЗ".

11.02.2015 года Конкурсная комиссия подвела итоги совместной закупки, где по лоту N 6 - поставка импортных пневматических шин для нужд ОАО "НМТП" признано победителем ЗАО "Росшина-Инвест" (350059, г. Краснодар, ул. Уральская, д. 106), что подтверждается протоколом заседания комиссии по проведению совместной закупки N 255/6-Ц/2 от 11.02.2015 года, опубликованным 17.02.2015 года на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о закупках отдельными видами юридических лиц www.zakupki.gov.ru.

В соответствии с п.8.4 Документации о совместной закупке Заказчика в адрес победителя закупки направлено уведомление о признании его победителем закупки исх. N 2401-05/16 от 20.02.2015 года и приглашением к заключению договора до 26.02.2015 года. В соответствии с п.12.1 Положения о закупках товаров, работ и услуг ОАО "НМТП", утвержденного решением Совета директоров ОАО "НМТП" от 15.12.2014 года, протоколом N 06 СД-НМТП от 18.12.2014 года, победитель закупки обязан подписать договор по месту нахождения организатора закупки в течение 7 рабочих дней с момента размещения на официальном сайте итогового протокола, если иной срок или иное место не предусмотрены в документации о закупке.

25.02.2015 года победителем закупки по лоту N 6 ЗАО "Росшина-Инвест" в адрес ОАО "НМТП" направлено письмо за исх. N 267/15 от 25.02.2015 года с уведомлением о невозможности заключения договора на поставку импортных пневматических шин для нужд ОАО "НМТП" по лоту N 6.

В связи с получением от ЗАО "Росшина-Инвест" отказа от заключения вышеуказанного договора, Конкурсной комиссией по проведению совместных закупок принято решение о признании ЗАО "Росшина-Инвест" уклонившимся от заключения договора на поставку импортных пневматических шин для нужд ОАО "НМТП" по лоту N 6, с ценой коммерческого предложения: 14 692 955,76 (четырнадцать миллионов шестьсот девяносто две тысячи девятьсот пятьдесят пять) рублей 76 копеек с учетом НДС, сроком поставки: "в течение 90 календарных дней с момента подписания договора", что подтверждается протоколом заседания Конкурсной комиссии по проведению совместной закупки N 255/15/3 от 10.03.2015 года.

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ (ред. от 30.12.2012) "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми договоры по решению суда расторгнуты в связи с существенным нарушением ими договоров.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 5 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ (ред. от.12.03.2014) "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 N 1211 "О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", Комиссия Краснодарского УФАС России, решила:

1. Сведения, представленные ОАО "Новороссийский морской торговый порт", в отношении ЗАО "Росшина-Инвест" (350059, Российская Федерация, Краснодарский край, г. Краснодар, ул. Уральская, д. 106), включить в реестр недобросовестных поставщиков, предусмотренный Федеральным законом от 18.07.2011 "223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

2. Датой включения сведений в отношении ЗАО "Росшина-Инвест" в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о закупках отдельными видами юридических лиц - www.zakupki.gov.ru.

Заместитель председателя Комиссии: В.В. Оберемок

Члены Комиссии: Е.В. Крамаренко

Н.В. Левит

С.Г. Еременко

О.Ю. Асанова

А.А. Камалова

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.