Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области от 27 июня 2014 г. N 237-3 (ключевые темы: открытый конкурс - конкурсная комиссия - конкурсная документация - конкурс с ограниченным участием - поставка продуктов питания)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области
от 27 июня 2014 г. N 237-3

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия) в составе: <_> - председатель Комиссии; <_> - члены Комиссии;

в присутствии представителя Управления по регулированию контрактной системы в сфере закупок Воронежской области <_>

представителя ООО "Трейд Актив" <_>

рассмотрев жалобу ООО "Трейд Актив" на действия конкурсной комиссии Уполномоченного органа - Управления по регулированию контрактной системы в сфере закупок Воронежской области в части несоблюдения законодательства о закупках при проведении совместного конкурса с ограниченным участием на право заключить государственные контракты на поставку продуктов питания (N извещения 0131200001014002072 (лот N10)), установила:

20.06.2014 года в Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области поступила жалоба ООО "Трейд Актив" на действия конкурсной комиссии Уполномоченного органа - Управления по регулированию контрактной системы в сфере закупок Воронежской области в части несоблюдения законодательства о закупках при проведении совместного конкурса с ограниченным участием на право заключить государственные контракты на поставку продуктов питания (N извещения 0131200001014002072 (лот N10)) (далее - Конкурс).

Согласно поданной жалобе, Заявитель не согласен с принятым конкурсной комиссией решением о признании участника закупки ООО "Молочный ряд" требованиям конкурсной документации, в виду того, что в заявке последнего неверно указана организационно-правовая форма юридического лица, а также поданная заявка не заверена печатью организации, как это требовалось положениями документации.

Представитель Уполномоченного органа считает действия конкурсной комиссии обоснованными, а доводы жалобы не подлежащими удовлетворению.

Изучив материалы дела, предоставленные доказательства, а также принимая во внимание результаты внеплановой проверки, руководствуясь Федеральным законом от 05.04.2013 г N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о закупках), Комиссия установила следующее.

Извещение N 0131200001014002072 размещено на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу www.zakupki.gov.ru (далее - официальный сайт) 19.05.2014 г.

Согласно протоколу вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе с ограниченным участием N 0131200001014002072-П1 от 09.06.2014 г., к сроку окончания подачи заявок поступило 3 (три) заявки: ООО "Трейд Актив", ООО "Молочный ряд" и ООО МЛК".

11.06.2014 г. при рассмотрении и оценке заявок на участие в конкурсе комиссией принято решение о признании всех трех заявок соответствующими требованиям конкурсной документации, что отражено в протоколе рассмотрения и оценки заявок N 0131200001014002072-П3 от 11.06.2014 г.

В соответствии с ч.3 ст.56 Закона о контрактной системе при проведении конкурса с ограниченным участием применяются положения настоящего закона о проведении открытого конкурса с учетом особенностей, определенных настоящей статьей.

В силу части 2 ст. 51 Закона о контрактной системе, заявка на участие в открытом конкурсе должна содержать всю указанную заказчиком в конкурсной документации информацию, в частности следующие информацию и документы об участнике конкурса, подавшем заявку:

- наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника открытого конкурса, фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, место жительства (для физического лица), номер контактного телефона;

- выписку из единого государственного реестра юридических лиц или засвидетельствованная в нотариальном порядке копия такой выписки (для юридического лица);

- копии учредительных документов участника открытого конкурса (для юридического лица) и т. д.

В соответствии с ч.4 ст.51 Закона о контрактной системе, п.18.2 Раздела 1.1, п.16 Раздела 1.2 конкурсной документации все листы поданной в письменной форме заявки на участие в открытом конкурсе, все листы тома такой заявки должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка на участие в открытом конкурсе и том такой заявки должны содержать опись входящих в их состав документов, быть скреплены печатью участника открытого конкурса (для юридического лица) и подписаны участником открытого конкурса или лицом, уполномоченным участником открытого конкурса.

В ходе рассмотрения жалобы и исследования представленных документов, Комиссией Воронежского УФАС России установлено, что в перечисленных выше документах заявки ООО "Молочный ряд" организационно-правовой формой данного юридического лица является Общество с ограниченной ответственностью. Допущенная неточность в наименовании участника закупки ("Общество с ограниченным участием") при составлении последним описи документов является технической ошибкой и не может являться основанием для признании его заявки несоответствующей требованиям документации.

Кроме того заявка ООО "Молочный ряд" скреплена печатью организации согласно требованиям Закона о контрактной системе и документации.

На основании вышеизложенного, конкурсной комиссией правомерно принято решение о признании заявки ООО "Молочный ряд" требованиям конкурсной документации.

Руководствуясь ч.22 ст.99, чч.8, 9 ст.106 Закона о закупках, Комиссия решила:

Признать жалобу ООО "Трейд Актив" на действия конкурсной комиссии Уполномоченного органа - Управления по регулированию контрактной системы в сфере закупок Воронежской области в части несоблюдения законодательства о закупках при проведении совместного конкурса с ограниченным участием на право заключить государственные контракты на поставку продуктов питания (N извещения 0131200001014002072 (лот N10)) необоснованной.

Резолютивная часть решения объявлена 27.06.2014 года.

В полном объеме решение изготовлено 02.07.2014 года.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии

Члены Комиссии