Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу от 25 июня 2014 г. N РНП 89-40/2014 (ключевые темы: заключение муниципального контракта - капитальный ремонт - электронный аукцион - реестр недобросовестных поставщиков - строительство)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу
от 25 июня 2014 г. N РНП 89-40/2014

Комиссия по контролю в сфере закупок, торгов, иных способов закупок и порядка заключения договоров на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, в составе:

<> - руководитель управления, Председатель комиссии;

Члены Комиссии:

<> - начальник отдела контроля торгов, закупок и антимонопольного контроля органов власти,

<> - главный специалист-эксперт отдела контроля торгов, закупок и антимонопольного контроля органов власти,

рассмотрев материалы проверки по факту уклонения ООО "СК РЕГИОНПРОМСТРОЙ" от заключения муниципального контракта на выполнение работ по капитальному строительству (извещение N 0190300001214000399), установила:

В адрес Ямало-Ненецкого УФАС России поступили на рассмотрение материалы от муниципального заказчика МУ "Управление капитального строительства и капитального ремонта" Надымский район (ул. Зверева, 8, г. Надым, ЯНАО, 629730) (далее - Заказчик) по факту уклонения победителя электронного аукциона ООО "СК РЕГИОНПРОМСТРОЙ" (ул. Беляевская, 20, г. Оренбург, 460045, ИНН 5610156537) от заключения муниципального контракта на выполнение работ по капитальному строительству (извещение N 0190300001214000399), а именно не подписание контракта в установленные сроки.

В рамках проверки наличия/отсутствия факта ООО "СК РЕГИОНПРОМСТРОЙ" от заключения муниципального контракта выявлено следующее.

Муниципальным заказчиком - МУ "Управление капитального строительства и капитального ремонта" Надымский район был размещен заказ на выполнение работ по капитальному строительству (извещение N 0190300001214000399), на сумму 1804360,00 руб.

По результатам рассмотрения и оценки заявок участников членами Единой комиссии было принято решение о соответствии требованиям, установленным в документации о проведении электронного аукциона, и признании победителем участника: ООО "СК РЕГИОНПРОМСТРОЙ" (цена контракта 1795338,20 руб.).

В соответствии с ч. 2 ст. 70 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), в течение пяти дней с даты размещения протокола Заказчик размещает в единой информационной системе без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником электронного аукциона, с которым заключается контракт, информации о товаре (товарном знаке и/или конкретных показателях товара), указанной в заявке на участие в таком аукционе его участника, в проект контракта, прилагаемый к документации о таком аукционе.

26.05.2014 г. Заказчиком был направлен проект муниципального контракта Исполнителю.

В регламентированный срок до 02.06.2014 г. ООО "СК РЕГИОНПРОМСТРОЙ" проект контракта подписан не был.

В соответствии с ч. 13 ст. 70 Закона о контрактной системе, победитель электронного аукциона признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если в сроки, предусмотренные настоящей статьей, он не направил Заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, или направил протокол разногласий, предусмотренный ч. 4 настоящей статьи, по истечении тринадцать дней с даты размещения в единой информационной системе протокола, указанного в ч. 8 ст. 69 настоящего закона (в случае снижения при проведении такого аукциона цены контракта на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта).

В своих обоснованиях ООО "СК РЕГИОНПРОМСТРОЙ" пояснило, что намерений уклоняться от заключения муниципального контракта Общество не имело, неподписание контракта в регламентированный срок произошло по причине того, что 02.06.2014 на территории строительной базы отсутствовала электроэнергия в связи с проведением аварийных работ на подстанции.

Общество и Заказчика подтвердили, что намереваются заключить рассматриваемый контракт и ходатайствовали о выдаче предписания о заключении контракта.

Учитывая указанные обстоятельства и материалы дела, Комиссия не усматривает в действиях ООО "СК РЕГИОНПРОМСТРОЙ", нарушений требований Закона о контрактной системе, в части уклонения от заключения муниципального контракта на выполнение работ по капитальному строительству (извещение N 0190300001214000399).

На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Федерального Закона N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, Комиссия решила:

1. Отказать муниципальному заказчику - МУ "Управление капитального строительства и капитального ремонта" Надымский район (ул. Зверева, 8, г. Надым, ЯНАО, 629730) во включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений о победителе электронного аукциона на выполнение работ по капитальному строительству (извещение N 0190300001214000399) - ООО "СК РЕГИОНПРОМСТРОЙ" (ул. Беляевская, 20, г. Оренбург, 460045, ИНН 5610156537).

2. Выдать муниципальному заказчику - МУ "Управление капитального строительства и капитального ремонта" Надымский район, ООО "СК РЕГИОНПРОМСТРОЙ" предписание о заключении муниципального контракта на выполнение работ по капитальному строительству.

Председатель комиссии

Члены комиссии

ПРЕДПИСАНИЕ N РНП-89-40

25 июня 2014 г. г. Салехард

Комиссия по контролю в сфере закупок, торгов, иных способов закупок и порядка заключения договоров на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, в составе:

<> - руководитель управления, Председатель комиссии;

Члены Комиссии:

<> - начальник отдела контроля торгов, закупок и антимонопольного контроля органов власти,

<> - главный специалист-эксперт отдела контроля торгов, закупок и антимонопольного контроля органов власти,

на основании своего решения от 25.06.2014 года по делу N РНП-89-40 п р е д п и с ы в а е т:

Муниципальному заказчику - МУ "Управление капитального строительства и капитального ремонта" Надымский район, ООО "СК РЕГИОНПРОМСТРОЙ" заключить муниципальный контракт на выполнение работ по капитальному строительству (извещение N 0190300001214000399).

В этой связи Заказчику - МУ "Управление капитального строительства и капитального ремонта" Надымский район, ООО "СК РЕГИОНПРОМСТРОЙ" необходимо уведомить оператора электронной площадки ОАО "Сбербанк-АСТ" о необходимости возврата электронного аукциона N 0190300001214000399 на стадию заключения муниципального контракта, направив в его адрес настоящее предписание.

Срок выполнения предписания - 10.07.2014.

О выполнении Предписания Заказчику сообщить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу в срок до 15.07.2014 г.

Председатель комиссии

Члены комиссии