Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области от 24 марта 2015 г. N 134-Ж/2015 (ключевые темы: открытый конкурс - антимонопольный орган - контроль в сфере закупок - конкурсная документация - обособленные подразделения)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области
от 24 марта 2015 г. N 134-Ж/2015

Комиссия по контролю в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:	"______"	-	начальника отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России;
Членов Комиссии:	"______"	-	ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России;
	"______"	-	заместителя начальника отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России,

рассмотрев жалобу СОАО "ВСК" в лице Челябинского филиала (вх. N 4132 от 20.03.2015) на действия Заказчика при проведении открытого конкурса на оказание услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности владельца транспортных средств (извещение N 0369200031515000003) (далее - Конкурс), установила:

Жалоба СОАО "ВСК" в лице Челябинского филиала подана с нарушением части 3 статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

Согласно части 3 статьи 105 Закона о контрактной системе жалоба на положения документации о закупке может быть подана любым участником закупки, общественным объединением, объединением юридических лиц до окончания установленного срока подачи заявок.

По истечении указанных в настоящей части сроков обжалование соответствующих действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего осуществляется только в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 3 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе жалоба возвращается подавшему ее лицу без рассмотрения в случае, если жалоба подана по истечении срока, предусмотренного статьей 105 Закона о контрактной системе.

Жалоба СОАО "ВСК" в лице Челябинского филиала поступила в адрес Челябинского УФАС России 20.03.2015, о чем свидетельствуют штамп входящей корреспонденции Челябинского УФАС России.

Извещением о проведении Аукциона установлен срок окончания подачи заявок на участие в Конкурсе - 06.03.2015 09:00.

Таким образом, жалоба СОАО "ВСК" в лице Челябинского филиала подана с нарушением части 3, пункта 3 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе. решила:

1. Возвратить жалобу СОАО "ВСК" в лице Челябинского филиала (вх. N 4132 от 20.03.2015) на действия Заказчика при проведении открытого конкурса на оказание услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности владельца транспортных средств (извещение N 0369200031515000003).

2. Провести внеплановую проверку соблюдения Государственным стационарным учреждением социального обслуживания "Челябинский психоневрологический интернат N 2" законодательства о контрактной системе при проведении открытого конкурса на оказание услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности владельца транспортных средств (извещение N 0369200031515000003).

Проведение внеплановой проверки состоится на Заседании Комиссии Челябинского УФАС России 27 марта 2014 года в 11 часов 45 минут по адресу: г. Челябинск, пр. Ленина, 59, каб. 328.

3. Государственному стационарному учреждению социального обслуживания "Челябинский психоневрологический интернат N 2" необходимо до 10 часов 30 минут 27 марта 2015 года представить в Челябинское УФАС России (с сопроводительным письмом и описью документов) следующие, надлежащим образом заверенные, копии документов и информацию по Конкурсу (должны быть прошиты, пронумерованы, скреплены печатью учреждения):

- приказ о создании конкурсной комиссии;

- извещение о проведении открытого конкурса со всеми изменениями;

- проект контракта;

- утвержденную конкурсную документацию со всеми изменениями и дополнениями и разъяснениями (в последней редакции);

-сведения о дате утверждения конкурсной документации с приложением подтверждающих документов;

- протоколы, составленные в ходе проведения открытого конкурса;

- аудиозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе;

- сведения с указанием даты размещения на официальном сайте сети "Интернет" извещения о проведении конкурса, конкурсной документации, протоколов, составленных в ходе проведения конкурса;

- заявки участников закупки при проведении открытого конкурса (кроме учредительных документов и выписки из ЕГРЮЛ/ЕГРИП);

- письменное мнение по доводам жалобы СОАО "ВСК" в лице Челябинского филиала;

- сведения (в письменной форме) о стадии закупки по состоянию на дату заседания Комиссии, подписанные лицом, уполномоченным от заказчика подписывать контракты по предмету закупки с приложением полномочий указанного лица (должностная инструкция, положение и т.д.) (в случае заключения контракта - представить надлежащим образом заверенную копию контракта со всеми приложениями и документы, представленные в качестве обеспечения исполнения контракта);

- запросы и ответы, направленные хозяйствующим субъектам в обоснование начальной (максимальной) цены контракта, а также иные документы и сведения, подтверждающие соблюдение заказчиком требований статьи 22 Закона о контрактной системе (в случае направления запросов хозяйствующим субъектам, представить на заседание Комиссии Челябинского УФАС России доказательства направления таких запросов (почтовые квитанции, описи вложения, скриншоты с электронной почты, и иную переписку).

На заседание комиссии необходимо предоставить оригиналы указанных документов.

За непредставление в срок указанной информации или представление недостоверной информации предусмотрена административная ответственность в виде штрафа на должностных лиц в размере 50 000 рублей, на юридических лиц в размере 500 000 рублей.

При проведении внеплановой проверки обязательно присутствие представителя заказчика (с доверенностью на право представления интересов организации в Челябинском УФАС России), членов конкурсной комиссии (паспорт).

Должностным лицам необходимо представить надлежащим образом заверенную копию приказа о назначении на должность, должностную инструкцию и иные документы, подтверждающие наличие у лица соответствующих полномочий.

Лицам, присутствующим на Комиссии, при себе иметь паспорт и документы, подтверждающие полномочия на представление интересов организации (оригинал и копию доверенности).

Примечание: жалоба СОАО "ВСК" в лице Челябинского филиала и настоящее решение размещены на официальном сайте www.zakupki.gov.ru в Реестре жалоб.

В соответствии с частью 14 статьи 105 Закона о контрактной системе решение о возврате жалобы может быть обжаловано в судебном порядке.

Председатель Комиссии "______"

Члены Комиссии "______"

"______"