Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Магаданской области от 4 июля 2014 г. N 04-31/18-2014 (ключевые темы: закупки товаров, работ и услуг - антимонопольный орган - предписание - аукционная документация - камеральная проверка)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Магаданской области
от 4 июля 2014 г. N 04-31/18-2014

На основании статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в соответствии с Приказом Магаданского УФАС России N01-12/66 от 02.07.2014 "О проведении внеплановой камеральной проверки" (далее - Приказ) Инспекцией Магаданского УФАС России по осуществлению внеплановых проверок (далее - Инспекция) в составе:

Руководитель инспекции:

без участия представителей, уведомленных надлежащим образом, провела внеплановую проверку в отношении Федерального государственного бюджетного учреждения "Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Магаданской области" (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона "Против паводковые мероприятия на Ольховской осушительной системе" (реестровый номер 0347100007914000002). "Форма проверки - камеральная.

Камеральная проверка проведена на основании ч.ч.15,16 ст.99 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) в связи с поступлением информации от Заказчика о нарушении законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

На момент проведения внеплановой проверки государственный контракт не заключен.

Заказчик указал, что им допущена ошибка при размещении аукционной документации вышеуказанного аукциона.

Изучив представленные документы и материалы, осуществив внеплановую проверку, руководствуясь ч.ч. 15,16 статьи 99 Закона о контрактной системе, Инспекция Магаданского УФАС России установила:

1. 15.05.2014 заказчиком на официальном сайте www.zakupki.gov.ru было размещено извещение о проведении электронного аукциона "Против паводковые мероприятия на Ольховской осушительной системе" (реестровый номер 0347100007914000002). Начальная (максимальная) цена контракта 310 332,92 рублей.

2. Согласно извещению, предметом контракта является выполнение против паводковых мероприятий на Ольховской осушительной системе. Однако, в составе аукционной документации опубликованной на сайте размещена аукционная документация по аукциону "Реконструкция Ольховской осушительной системы в муниципальном унитарном сельскохозяйственном предприятии "Новая Армань" (II очередь), Ольский район, Магаданская область". Из пояснений заказчика установлено, что данная документация прикреплена ошибочно.

Согласно части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе, документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать информацию в соответствии с указанной нормой. Следовательно, должна соответствовать извещению. Таким образом, заказчиком нарушена часть 1 статьи 64 Закона о контрактной системе.

На основании изложенного, в соответствии со статьей 99 Федерального Закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд", Инспекция Магаданского УФАС России решила:

1. Признать в действиях заказчика при проведении электронного аукциона "Против паводковые мероприятия на Ольховской осушительной системе" (реестровый номер 0347100007914000002) нарушение части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе.

2. Выдать предписание заказчику, оператору электронной площадки об устранении допущенных нарушений Закона о контрактной системе.

Решение Инспекции Магаданского УФАС России может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

ПРЕДПИСАНИЕ

04.07.2014

г. Магадан

Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Магаданской области, сформированная на основании приказа Магаданского УФАС России N01-12/66 от 02.07.2014 в составе:

Руководитель инспекции:

на основании решения Инспекции Магаданского УФАС России от 04.07.2014 N04-31/18-2014, вынесенного по результатам проведения внеплановой камеральной проверки в отношении Федерального государственного бюджетного учреждения "Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Магаданской области" (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона "Против паводковые мероприятия на Ольховской осушительной системе" (реестровый номер 0347100007914000002), в соответствии со статьей 99 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) предписывает:

1. Заказчику отменить открытый аукцион в электронной форме "Против паводковые мероприятия на Ольховской осушительной системе" (реестровый номер 0347100007914000002).

2. Оператору электронной площадки обеспечить возможность исполнения настоящего предписания.

3. Пункт 1 предписания должен быть исполнен в срок не позднее 14.07.2014.

4. Представить в Магаданское УФАС России в срок не позднее 15.07.2014 письменное подтверждение исполнения настоящего предписания.

Предписание может быть обжаловано в установленном законом порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Примечание: невыполнение в установленный срок предписания влечет наложение административного штрафа в соответствии с частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.