Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Магаданской области от 7 июля 2014 г. N 04-31/19-2014 (ключевые темы: закупка у единственного поставщика - закупки товаров, работ и услуг - тепловая энергия - антимонопольный орган - предписание)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Магаданской области
от 7 июля 2014 г. N 04-31/19-2014

На основании статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в соответствии с Приказом Магаданского УФАС России N01-12/65 от 02.07.2014 "О проведении внеплановой камеральной проверки" (далее - Приказ) Инспекцией Магаданского УФАС России по осуществлению внеплановых проверок (далее - Инспекция) в составе:

без участия представителя заявителя провела внеплановую проверку в отношении Федерального бюджетного учреждения здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Магаданской области" (далее - Заказчик) при размещении извещения об осуществлении закупки у единственного поставщика (реестровый номер 0347100003114000038). Форма проверки - камеральная.

Камеральная проверка проведена на основании ч.ч.15,16 ст.99 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) в связи с поступлением информации от Заказчика о нарушении законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

На момент проведения внеплановой проверки государственный контракт не заключен.

Заказчик пояснил, что при размещении извещения об осуществлении закупки у единственного поставщика (реестровый номер 0347100003114000038) ошибочно допущено нарушение Закона о контрактной системе.

Изучив представленные документы и материалы, осуществив внеплановую проверку, руководствуясь ч.ч. 15,16 статьи 99 Закона о контрактной системе, Инспекция Магаданского УФАС России установила:

1. 26.06.2014 Заказчиком на официальном сайте www.zakupki.gov.ru было размещено извещение об осуществлении закупки у единственного поставщика теплоэнергии (реестровый номер 0347100003114000038). Цена контакта 955 463,84 руб.

После опубликования, на следующий день, 27.06.2014 данная закупка не отразилась в открытой части официальном сайте www.zakupki.gov.ru. В связи с этим, заказчик повторно опубликовал извещение о закупке ( реестровый номер 0347100003114000039). Таким образом, извещение об осуществлении закупки у единственного поставщика теплоэнергии опубликовано дважды.

Согласно части 2 статьи 93 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 1 - 3, 6 - 8, 11 - 14, 16 - 19 части 1 настоящей статьи, заказчик размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении такой закупки не позднее, чем за пять дней до даты заключения контракта. Повторного опубликования извещения не предусмотрено. Таким образом, заказчиком нарушена часть 2 статьи 93 Закона о контрактной системе.

На основании изложенного, в соответствии со статьей 99 Федерального Закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд", Инспекция Магаданского УФАС России решила:

1. Признать в действиях Заказчика - ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Магаданской области" при осуществлении закупки у единственного поставщика теплоэнергии (реестровый номер 0347100003114000038) нарушение части 2 статьи 93 Закона о контрактной системе.

2. Выдать предписание Заказчику об устранении выявленного нарушения Закона о контрактной системе.

Решение Инспекции Магаданского УФАС России может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

ПРЕДПИСАНИЕ

07.07.2014

г. Магадан

Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Магаданской области, сформированная на основании приказа Магаданского УФАС России N01-12/65 от 02.07.2014 в составе:

Руководитель инспекции:

на основании решения Инспекции Магаданского УФАС России от 07.07.2014 N04-31/19-2014, вынесенного по результатам проведения внеплановой камеральной проверки в отношении Федерального бюджетного учреждения здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Магаданской области" (далее - Заказчик) при размещении извещения об осуществлении закупки у единственного поставщика (реестровый номер 0347100003114000038), в соответствии со статьей 99 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) предписывает:

1. Заказчику отменить извещение об осуществлении закупки у единственного поставщика теплоэнергии (реестровый номер 0347100003114000039).

4. Предписание должно быть исполнено в срок не позднее 17.07.2014.

5. Представить в Магаданское УФАС России в срок не позднее 18.07.2014 письменное подтверждение исполнения настоящего предписания.

Предписание может быть обжаловано в установленном законом порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Примечание: невыполнение в установленный срок предписания влечет наложение административного штрафа в соответствии с частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.