Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю от 7 сентября 2012 г. N 342/04-2012 (ключевые темы: электронный документ - канцелярские товары - товарный знак - администрации морских портов - извещение о проведении запроса котировок)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю
от 7 сентября 2012 г. N 342/04-2012

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю по контролю в сфере размещения заказов для государственных и муниципальных нужд (далее - Приморского УФАС России) в составе:

Председатель комиссии

Члены комиссии:

,

рассмотрев жалобу ИП Хорев А.В.

в присутствии:

от заявителя: .;

от Заказчика:. - представитель по доверенности, - представитель по доверенности, - представитель по доверенности; установила:

В Приморское УФАС России 31.08.2012 поступила жалоба ИП Хорев А.В. на действия Заказчика - Федеральное государственное учреждение "Администрация морских портов Приморского края" (далее - Заказчик) при проведении запроса котировок в электронной форме на право заключить договор на поставку канцелярских товаров (ручка шариковая, ручка перьевая в подарочной упаковке, ежедневник с логотипом ФГУ "АМП Приморского края") для нужд ФГУ "АМП Приморского края" (извещение N 0620100000112000012).

В жалобе заявитель указывает, что Заказчиком, допущены нарушения требований статьи 46 Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 94-ФЗ), т. к. Заказчиком не принята заявка ИП Хорев которая была отправлена в форме электронного документа.

Представитель Заказчика с доводами, изложенными заявителем в жалобе не согласился, свою позицию изложил в письменном виде, и считает, что нарушение Закона N 94-ФЗ со стороны Заказчика отсутствует, так как заявка ИП Хореев не поступала на электронную почту Заказчика.

Рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения сторон, участвующих в рассмотрении жалобы, сопоставив их с фактическими документами, и проведя внеплановую проверку, Комиссия Приморского УФАС России установила следующее.

Заказчиком на официальном сайте www.zakupki.gov.ru в сети "Интернет" и на электронной торговой площадке ЗАО "Сбербанк-АСТ" размещено извещение о проведении запроса котировок цен.

Согласно ч. 2 ст. 46 Закона N 94-ФЗ - котировочная заявка подается участником размещения заказа заказчику, уполномоченному органу в письменной форме или в форме электронного документа в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок. В случае подачи котировочной заявки в форме электронного документа заказчик, уполномоченный орган в тот же день обязаны направить в письменной форме или в форме электронного документа участнику размещения заказа, подавшему такую заявку, подтверждение получения такой заявки.

Согласно п. 3 ст. 43 Закона N 94-ФЗ - запрос котировок должен содержать следующие сведения- форма котировочной заявки, в том числе подаваемой в форме электронного документа;

Заказчик в разделе "Информация о запросе котировок" установил требование к форме котировочной заявки - письменная форма, в соответствии с формой котировочной заявки.

Следовательно, Заказчик - Федеральное государственное учреждение "Администрация морских портов Приморского края" при проведении запроса котировок в электронной форме на право заключить договор на поставку канцелярских товаров (ручка шариковая, ручка перьевая в подарочной упаковке, ежедневник с логотипом ФГУ "АМП Приморского края") для нужд ФГУ "АМП Приморского края" (извещение N 0620100000112000012) установив требование к форме подачи котировочной заявки, допустил нарушение п. 3 ст. 43 Закона N 94-ФЗ, ч.3 ст. 46 Закона 94-ФЗ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 60 и 17 Закона N 94-ФЗ, Комиссия Приморского УФАС России решила:

1. Признать жалобу ИП Хорев А.В. на действия Заказчика - Федеральное государственное учреждение "Администрация морских портов Приморского края" при проведении запроса котировок в электронной форме на право заключить договор на поставку канцелярских товаров (ручка шариковая, ручка перьевая в подарочной упаковке, ежедневник с логотипом ФГУ "АМП Приморского края") для нужд ФГУ "АМП Приморского края" (извещение N 0620100000112000012) не обоснованной.

2. Признать, что Заказчик при проведении запроса котировок в электронной форме допустил нарушение п.3 ст. 43 Закона N 94-ФЗ, части 2 статьи 46 Закона N 94-ФЗ, т. к. Заказчик обязан принять котировочную заявку поданную в форме электронного документа.

3. Выдать единой комиссии обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений Закона N 94-ФЗ, допущенных при проведении открытого аукциона.

4. Передать материалы дела ответственному должностному лицу для возбуждения административного производства.