Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 13 апреля 2015 г. N 97-Т/2015 (ключевые темы: организатор торгов - продажа имущества - оператор электронных площадок - аукционная комиссия - антимонопольный орган)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю
от 13 апреля 2015 г. N 97-Т/2015

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов (далее - Комиссия) в составе:

Заместитель председателя Комиссии:

Оберемок В.В. - заместитель руководителя управления,

Члены Комиссии:

Крамаренко Е.В. - начальник отдела контроля органов власти;

Левит Н.В. - заместитель начальника отдела контроля органов власти;

Еременко С.Г. - главный специалист-эксперт отдела контроля органов власти;

Камалова А.А. - специалист 1 разряда отдела контроля органов власти,

в присутствии директора ООО "ТД "АТТИКА" - Г. А.Г. (приказ о назначении) (далее - Организатор торгов), в отсутствие надлежаще уведомленного Д. Е.А. (далее - Заявитель), рассмотрев жалобу Заявителя на действия Организатора торгов при организации и проведении торгов по продаже имущества, принадлежащего ООО "РУСТ-Инвест" (извещение опубликовано на сайте www.akosta.info), установила:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Д. Е.А. на действия ООО "ТД "АТТИКА" при организации и проведении торгов по продаже имущества, принадлежащего ООО "РУСТ-Инвест" (извещение опубликовано на сайте www.akosta.info).

Заявитель указывает на то, что на его запрос Организатор торгов сообщил, что вся имеющаяся документация по торгам в электронной форме и сбросил четырьмя письмами копии свидетельств о государственной регистрации права на часть объектов недвижимости, вошедших в публикацию о проведении торгов. Также указывает на то, что договоры аренды ему не были предоставлены, как и не было предоставлена документация на движимое имущество. Считает, что отказ в предоставлении документации в полном объеме на имущество, выставленное на торги ущемляет его права и препятствует его праву приобрести выставленное имущество, в связи с чем, просит провести проверку законности действий ООО "ТД "АТТИКА" при организации и проведении торгов по продаже имущества, принадлежащего ООО "РУСТ-Инвест".

Организатор торгов возражает на жалобу, считает доводы, изложенные в ней, несостоятельными и просит признать жалобу необоснованной.

Рассмотрение жалобы назначено на 13.04.2015 в 14-00.

Комиссия Краснодарского УФАС России, выслушав представителя стороны, изучив представленные материалы, в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", установила следующее.

27 февраля 2015 г. на сайте www.akosta.info опубликовано извещение о проведении торгов по продаже имущества, принадлежащего ООО "РУСТ-Инвест" (5 лотов). 28 февраля 2015 г. извещение с аналогичной информацией опубликовано в газете "Коммерсантъ".

Как следует из извещений, прием заявок, ознакомление с документами, внесение задатка с 10-00 02.03.2015 г. до 15-00 07.04.2015 г. на ЭТП "А-КОСТА info", размещенной на сайте www.akosta.info в сети Интернет.

19 марта на электронную почту ООО "ТД "АТТИКА" поступил запрос от Евгения Дьяченко следующего содержания: "Прошу Вас предоставить на электронную почту копии всех имеющихся документов по объектам ООО "РУСТ-Инвест", выставленных на торги N 522-ОАОФ. Интересует информация по всем 5 (пяти) лотам".

Как поясняет представитель Организатора торгов, ООО ТД "АТТИКА" не сообщало на запрос Дьяченко Е.А. о том, что вся документация у них только в электронной форме (что подтверждается копиями ответов на запрос), т. к. информация об имуществе, входящем в состав лотов, передана конкурсным управляющим как электронно, так и на бумажных носителях.

ООО ТД "АТТИКА" действительно направило четыре электронных письма с вложениями свидетельств о праве собственности заявителю в связи с тем, что остальные документы были предоставлены конкурсным управляющим в виде копий на бумажном носителе.

Дополнительно представитель Организатора торгов сообщает, что 02.04.2015 г. получено письмо от конкурсного управляющего ООО "РУСТ-Инвест" З. О.В. о снятии имущества с торгов.

Комиссией Краснодарского УФАС России, в ходе рассмотрения дела N 97-Т/2015 установлено следующее.

Между ООО "Торговый дом "АТТИКА" и ООО "РУСТ-Инвест", в лице конкурсного управляющего Золочевской О.В., 11.02.2015 г. заключён договор N15-1102/01б-ат на проведение открытых электронных торгов в форме открытого аукциона.

Организатор торгов опубликовал сообщение о торгах в СМИ и на электронных ресурсах предусмотренных действующим законодательством.

07.04.2015 г. Организатором торгов на основании письма конкурсного управляющего ООО "РУСТ-Инвест" З. О.В. от 02.04.2015 г. опубликовано извещение на ЭТП и на сайте Единого Федерального Реестра сведений о банкротстве о снятии имущества с торгов.

Касаемо довода Заявителя о том, что отказ в предоставлении документации в полном объеме на имущество, выставленное на торги, ущемляет его права и препятствует его праву приобрести выставленное имущество, установлено следующее.

После направления вышеуказанных писем Организатором торгов в адрес Заявителя, по настоящее время от Заявителя не поступило никаких уточняющих писем о необходимости предоставления дополнительной или уточняющей информации, в том числе о предоставлении договоров аренды на земельные участки и документации на движимое имущество.

Кроме того Заявителем не представлено доказательств того, что Организатор торгов отказал ему в предоставлении документации по указанным торгам.

Согласно части 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции по правилам настоящей статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

В соответствии с частью 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

Комиссией Краснодарского УФАС России установлено, что права или законные интересы Дьяченко Е.А. не могли быть ущемлены или нарушены, так как он не являлся участником аукциона, и обжалуемые им действия Организатора торгов не связаны с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах.

На основании вышеизложенного, в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" Комиссия решила:

1. Признать жалобу Д. Е.А. на действия ООО "ТД "АТТИКА" при организации и проведении торгов по продаже имущества, принадлежащего ООО "РУСТ-Инвест" (извещение опубликовано на сайте www.akosta.info), необоснованной.

Заместитель председателя Комиссии: В.В. Оберемок

Члены Комиссии: Е.В. Крамаренко

Н.В. Левит

С.Г. Еременко

А.А. Камалов