Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области N 55 (опубликовано 16 апреля 2015 г.) (ключевые темы: наблюдение - охранная сигнализация - технические средства - внеплановая проверка - оказание услуг)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области
N 55 (опубликовано 16 апреля 2015 г.)

На основании ч.ч. 3, 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), в соответствии с Приказом Брянского УФАС России от 07.04.2015 года N110, на основании уведомления Управления Федеральной службы судебных приставов по Брянской области от 04.02.2015 года N32908/15/1175 о заключении контракта на оказание услуг по охране объекта путем централизованного наблюдения за техническими средствами охранной сигнализации за N0127100010615000039, Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по контролю в сфере закупок в составе:

"<_>"

осуществив внеплановую проверку соблюдения заказчиком Управлением Федеральной службы судебных приставов по Брянской области требований Закона о контрактной системе при осуществлении закупки у единственного исполнителя на оказание услуг по охране объекта путем централизованного наблюдения за техническими средствами охранной сигнализации за N0127100010615000039, установила следующее:

Извещение о проведении закупки у единственного исполнителя на оказание услуг по охране объекта путем централизованного наблюдения за техническими средствами охранной сигнализации за N0127100010615000039 размещено в единой информационной системе (на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru) 02.02.2015 года 15:31.

По итогам внеплановой проверки инспекция Брянского УФАС России пришла к выводу, что информация об осуществляемой закупке за N0127100010615000039 размещена на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru с нарушениями требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе:

1. Заказчиком Управлением Федеральной службы судебных приставов по Брянской области нарушены требования части 2 статьи 93 Закона о контрактной системе, согласно которой при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 1 - 3, 6 - 8, 11 - 14, 16 - 19 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе, заказчик размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении такой закупки не позднее, чем за пять дней до даты заключения контракта, поскольку заказчиком извещение об осуществлении закупки за N0127100010615000039 у единственного исполнителя размещено в единой информационной системе в сфере с нарушением требований Закона о контрактной системе.

Согласно информации, представленной заказчиком от 04.02.2015 года исх. N32908/15/1175 и информации, размещенной в единой информационной системе в сфере закупок, заказчиком Управлением Федеральной службы судебных приставов по Брянской области 02.02.2015 года заключен контракт N 31/10 на оказание услуг по охране объекта путем централизованного наблюдения за техническими средствами охранной сигнализации, следовательно, извещение об осуществлении закупки, следовательно, извещение об осуществлении закупки за N0127100010615000039 должно было быть размещено заказчиком в единой информационной системе не позднее 28.01.2015 года. Однако заказчиком извещение об осуществлении закупки у единственного исполнителя размещено в единой информационной системе 02.02.2015 года, т.е. с нарушением срока предусмотренного законодательством о контрактной системе.

2. Заказчиком Управлением Федеральной службы судебных приставов по Брянской области нарушены требования части 2 статьи 93 Закона о контрактной системе, согласно которой при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 6, 9 и 34 части 1 настоящей статьи, заказчик обязан уведомить в срок не позднее одного рабочего дня с даты заключения контракта контрольный орган в сфере закупок о такой закупке, поскольку заказчиком при осуществлении закупки у единственного исполнителя на оказание услуг по охране объекта путем централизованного наблюдения за техническими средствами охранной сигнализации за N0127100010615000039 нарушен срок направления уведомления о заключении государственного контракта.

Государственный контракт N 31/10 на оказание услуг по охране объекта путем централизованного наблюдения за техническими средствами охранной сигнализации заключен 02.02.2015 года, следовательно, заказчику надлежало уведомить контрольный орган Управление Федеральной антимонопольной службы по Брянской области о заключенном контракте 03.02.2015 года.

Однако, уведомление об осуществлении закупки у единственного исполнителя на оказание услуг по охране объекта путем централизованного наблюдения за техническими средствами охранной сигнализации за N0127100010615000039 поступило в адрес Брянского УФАС только 04.02.2015 года исх. N N32908/15/1175, т.е. с нарушением срока предусмотренного законодательством о контрактной системе.

Выявленное нарушение не повлияло на итоги осуществляемой закупки, поскольку участник закупки ФГКУ УВО УМВД России по Брянской области обладает исключительными полномочиями на территории Брянской области на оказание услуг по охране объекта путем централизованного наблюдения за техническими средствами охранной сигнализации, следовательно, ФГКУ УВО УМВД России по Брянской области является единственным участником закупки услуг по охране объекта путем централизованного наблюдения за техническими средствами охранной сигнализации за N0127100010615000039 и права иных лиц, не нарушены.

Вышеуказанные признаки нарушений Закона о контрактной системе свидетельствуют об административном правонарушения, ответственность за которое предусмотрено ч.1.3 ст. 7.30, ч.2 ст. 7.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, решила:

1. Признать в действиях заказчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Брянской области нарушение требований ч.2 статьи 93 Закона о контрактной системе при размещении извещения о проведении закупки у единственного исполнителя на оказание услуг по охране объекта путем централизованного наблюдения за техническими средствами охранной сигнализации за N0127100010615000039.

2. Поскольку заказчиком Управления Федеральной службы судебных приставов по Брянской области заключен государственный контракт N 31/10 от 02.02.2015 года на оказание услуг по охране объекта путем централизованного наблюдения за техническими средствами охранной сигнализации, то принято решение предписание об устранении выявленных нарушениях не выдавать.

3. Передать соответствующему должностному лицу Брянского УФАС России материалы внеплановой проверки для принятия решения о возбуждении административного производства.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

"<_>"