Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 13 апреля 2015 г. N 99-Т/2015 (ключевые темы: организатор торгов - задаток - проведение открытого аукциона - публичные торги - ипотека)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю
от 13 апреля 2015 г. N 99-Т/2015

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов (далее - Комиссия) в составе:

Заместитель председателя Комиссии:

Оберемок В.В. - заместитель руководителя управления,

Члены Комиссии:

Крамаренко Е.В. - начальник отдела контроля органов власти;

Левит Н.В. - заместитель начальника отдела контроля органов власти;

Еременко С.Г. - главный специалист-эксперт отдела контроля органов власти;

Камалова А.А. - специалист первого разряда отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,

в присутствии представителя ООО "ВаРус" (далее -- Организатор торгов) - П. К.В. (доверенность от 10.03.2015 года, N б/н), в отсутствие надлежаще уведомленного Ш. П.Р. (далее - Заявитель), рассмотрев жалобу Заявителя на действия Организатора торгов при организации и проведении открытого аукциона по продаже арестованного имущества, принадлежащего К. А.И., лот N 1 (извещение опубликовано в газете "Кубанские новости" от 07.03.2015 и на сайте www.torgi.gov.ru), установила:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба __ на действия ООО "ВаРус" при организации и проведении открытого аукциона по продаже арестованного имущества, принадлежащего Керенцевой А.И., лот N 1 (извещение опубликовано в газете "Кубанские новости" от 07.03.2015 и на сайте www.torgi.gov.ru).

Заявитель оспаривает действия Организатора торгов, выразившиеся в неопубликовании протокола об окончании приема и регистрации заявок на участие в торгах, в связи с чем, просит признать незаконными действия Организатора торгов.

Организатор торгов возражает на доводы жалобы, считает доводы, изложенные в ней, несостоятельными и просит признать жалобу необоснованной.

Рассмотрение жалобы назначено на 13.04.2015 года в 14-30.

Комиссия Краснодарского УФАС России, изучив представленные материалы, выслушав доводы представителя Организатора торгов, в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции", установила следующее.

07.03.2015 в газете "Кубанские новости" и 10.03.2015 на официальном сайте www.torgi.gov.ru опубликовано извещение о проведении открытого аукциона по продаже арестованного имущества, принадлежащего К.А.И., лот N 1.

В соответствии со ст.ст. 89, 90 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", ст.ст. 447,448 ГК РФ, Организатор торгов на основании государственного контракта и доверенности, выданных Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае, проводит торги в форме аукциона открытого по составу участников и закрытому по предложению цены, по продаже арестованного имущества принадлежащего К. А.И., а именно:

- Лот 1 (Залог) Жилое помещение (квартира N14), общ. площадью 20 кв.м., Этаж 3, КН 23-23-22/034/2010-002, 1/75 доли в праве общей долевой собственности, земельный участок, площадью 900 кв.м, КН 23:49:0420003:0055, расположенные по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Адлерский р-н, п. Красная Поляна, ул. Защитников Кавказа, д. 19.

Информационное извещение о реализации недвижимого имущества, принадлежащего должнику К. А.И., опубликовано в газете "Кубанские новости" от 07.03.2015 г. N 35 (5795).

В соответствии с данным извещением торги назначены на 03 апреля 2015 года, срок приема заявок и задатков установлен с 09 марта 2015 г. до 30 марта 2015 г., время приема заявок установлено в рабочие дни с 09:00 до 18:00 часов по Московскому времени.

Согласно извещению, опубликованному на официальном сайте Российской Федерации www.torgi.gov.ru, извещение содержит в себе сведения о форме проведения торгов, количество лотов, контактную информацию об организаторе торгов, условия проведения торгов, в том числе, нормативный акт, на основании которого проходят торги, информацию о периодическом издании, в котором опубликовано извещение о предстоящих торгах, даты начала и окончания подачи заявок, место, порядок, форму подачи заявок и предложений, перечень документов, прилагаемых к заявке, сведения о дате, времени и месте проведения аукциона, сведения о месте, сроках и порядке подписания протокола о результатах торгов, наименование и характеристику имущества, начальную стоимость, размер задатка и прочее.

30 марта 2015 года в 12:31 часов, гр. Ш.П.Р. прибыл в офис Организатора торгов для подачи и регистрации заявки на участие в аукционе, а так же необходимых документов для участия в торгах. Сотрудником ООО "ВаРус" была принята его заявка на участие в аукционе, а так же пакет документов.

В информационном извещении перечислены документы необходимые для участия в аукционе, а именно:

-копия паспорта (все страницы);

-реквизиты банка, в котором открыт счет ф/л;

-копия свидетельства ИНН;

-согласие супруга(-ги) на приобретение имущества;

-опись документов (2 экз.);

-заявка (2 экз.);

-предложение цены;

-платежный документ, подтверждающий внесение денежных средств (задаток).

01 апреля 2015 года состоялось заседание комиссии по вопросу окончания приема и регистрации заявок на участие в торгах, по продаже недвижимого имущества, принадлежащего должнику К. А.И., а так же проведена проверка комплектности документов представленных претендентами на участие в торгах, что подтверждается Протоколом N 1. В соответствии с данным протоколом гр. Ш. П.Р. приобрел статус участника.

02 апреля 2015 года в 15:30 часов в офис ООО "ВаРус" поступило постановление судебного пристава - исполнителя от 02.04.2015 года о приостановлении исполнительного производства в части подготовки и проведения торгов по имуществу принадлежащему К. А.И. В этот же день, на официальном сайте Российской Федерации www.torgi.gov.ru ООО "ВаРус" была размещена информация о приостановлении торгов. На основании п. 6.2. протокола о приостановлении подготовки и проведения торгов, принятого комиссией ООО "ВаРус" 02.04.2015, все претенденты на участие в аукционе были уведомлены о приостановлении торгов (в том числе и заявитель).

В соответствии с ч. 3 ст. 90 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", извещение о проведении торгов размещается на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации. До определения Правительством Российской Федерации официального сайта Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, извещение о проведении торгов размещается на официальном сайте организатора торгов в сети "Интернет" и опубликовывается им в периодическом печатном издании, определяемом Правительством Российской Федерации. Информация о проведении торгов должна быть доступна для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы.

Согласно ч. 3 ст. 57 Федерального закона от 16.07.1998 N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)", организатор публичных торгов извещает о предстоящих публичных торгах не позднее чем за 10 дней, но не ранее чем за 30 дней до их проведения в периодическом издании, являющемся официальным информационным органом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, по месту нахождения недвижимого имущества, а также направляет соответствующую информацию для размещения в сети "Интернет" в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В извещении указываются дата, время и место проведения публичных торгов, характер продаваемого имущества и его начальная продажная цена.

Таким образом, с учетом вышеуказанных норм права, у Организатора торгов не определена обязанность размещать Протокол N 1 "Об окончании приема и регистрации заявок на участие в торгах по продаже арестованного недвижимого имущества, принадлежащего К.А.И.", в сети Интернет, а именно, на официальном сайте Российской Федерации www.torgi.gov.ru.

На основании вышеизложенного, в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" Комиссия решила:

1. Признать жалобу __ на действия ООО "ВаРус" при организации и проведении открытого аукциона по продаже арестованного имущества, принадлежащего Керенцевой А.И., лот N 1 (извещение опубликовано в газете "Кубанские новости" от 07.03.2015 и на сайте www.torgi.gov.ru), необоснованной.

Заместитель председателя Комиссии: В.В. Оберемок

Члены Комиссии: Е.В. Крамаренко

Н.В. Левит

С.Г. Еременко

А.А. Камалов