Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу от 4 июля 2014 г. N РНП 89-46/2014 (ключевые темы: электронный аукцион - реестр недобросовестных поставщиков - поставка продуктов питания - заключение муниципального контракта - обеспечение исполнения контракта)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу
от 4 июля 2014 г. N РНП 89-46/2014

Комиссия по контролю в сфере закупок, торгов, иных способов закупок и порядка заключения договоров на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, в составе:

<> - руководитель управления, Председатель комиссии;

Члены Комиссии:

<> - главный специалист- эксперт отдела контроля торгов, закупок и антимонопольного контроля органов власти,

<> - ведущий специалист-эксперт отдела контроля торгов, закупок и антимонопольного контроля органов власти,

рассмотрев материалы проверки факту уклонения ИП Головко Ю.В. от заключения муниципального контракта на поставку продуктов питания (рыба и рыбная продукция) (извещение N 01903000037140000521), установила:

В адрес Ямало-Ненецкого УФАС России поступили на рассмотрение материалы от муниципального заказчика МКУ "Социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних "Гармония" (г. Ноябрьск), (далее - Заказчик) по факту уклонения победителя электронного аукциона от заключения муниципального контракта на поставку продуктов питания (рыба и рыбная продукция) (извещение N 01903000037140000521) - ИП Головко Юрия Викторовича (г.Ноябрьск).

В рамках проверки наличия/отсутствия факта уклонения ИП Головко Юрия Викторовича от заключения государственного контракта выявлено следующее.

Муниципальным заказчиком - МКУ "Социально- реабилитационный центр для несовершеннолетних "Гармония" был размещен заказ на поставку продуктов питания (рыба и рыбная продукция) (извещение N 01903000037140000521), на сумму 48 220,16 руб.

В соответствии с протоколом подведения итогов электронного аукциона от 23.05.2014 г. N 240-14-ЭА/1 победителем аукциона был признан ИП Головко Ю.В.

В соответствии с ч. 2 ст. 70 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе указанного в части 8 статьи 69 закона протокола заказчик размещает в единой информационной системе без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником электронного аукциона, с которым заключается контракт, информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара), указанной в заявке на участие в таком аукционе его участника, в проект контракта, прилагаемый к документации о таком аукционе.

При этом согласно ч. 3 ст. 70 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронного аукциона размещает в единой информационной системе проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанный усиленной электронной подписью указанного лица.

11.06.2014 г. Заказчиком был направлен проект контракта участнику. Регламентированный срок для направления подписанного контракта победителем был установлен до 16.06.2014.

Также аукционной документацией было установлено, что участник предоставляет обеспечение исполнения контракта.

Следовательно, в срок до 16.06.2014 ИП Головко Ю.В. обязан был предоставить также обеспечение исполнения контракта.

Между тем, согласно материалам дела, в регламентированные сроки победителем не был предоставлен ни подписанный со стороны участника проект контракта, ни документы по обеспечению контракта.

В соответствии с ч. 13 ст. 70 Закона о контрактной системе победитель электронного аукциона признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если в сроки, предусмотренные настоящей статьей, он не направил заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, или направил протокол разногласий, предусмотренный частью 4 настоящей статьи, по истечении тринадцати дней с даты размещения в единой информационной системе протокола, указанного в части 8 статьи 69 настоящего Федерального закона, или не исполнил требования, предусмотренные статьей 37 настоящего Федерального закона (в случае снижения при проведении такого аукциона цены контракта на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта).

О времени и месте рассмотрения дела по существу ИП Головко Ю.В. направлено уведомление посредством почтовой связи, от телефонных переговоров с сотрудниками Ямало-Ненецкого УФАС России уклонялся, объяснений не предоставил.

В соответствии ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

Следовательно, основания для включения ИП Головко Юрия Викторовича в реестр недобросовестных поставщиков имеются.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Федерального Закона N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, Комиссия решила:

Включить в реестр недобросовестных поставщиков сведения о победителе электронного аукциона ИП Головко Юрий Викторович (<>) в связи с его уклонением от заключения муниципального контракта на поставку продуктов питания (рыба и рыбная продукция) (извещение N 01903000037140000521) для нужд муниципального заказчика - МКУ "Социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних "Гармония" (ул. Дзержинского, 5, г. Ноябрьск, ЯНАО, 629807).

Председатель комиссии

Члены комиссии