Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 30 марта 2015 г. N 1-00-453/77-15 (ключевые темы: антимонопольный орган - аукцион в электронной форме - аукционная документация - заключение договора - проведение аукциона)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве
от 30 марта 2015 г. N 1-00-453/77-15

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия) в составе:

рассмотрев жалобу ЗАО "Подольское ремонтно-строительное управление" на действия заказчика - МАОУ "Гимназия имени Н.В. Пушкова" при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения договора на устройство вентилируемого фасада МАОУ "Гимназия им. Н.В. Пушкова" (реестровый N 31502102435),

в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), установила:

В Московское УФАС России поступила жалоба ЗАО "Подольское ремонтно-строительное управление" на действия заказчика - МАОУ "Гимназия имени Н.В. Пушкова" при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения договора на устройство вентилируемого фасада МАОУ "Гимназия им. Н.В. Пушкова" (реестровый N 31502102435) (далее - Аукцион).

По мнению Заявителя, нарушения со стороны Заказчика выразились в установлении в Аукционной документации показателей товаров, не позволяющие определить требования Заказчика.

В соответствии с частью 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции по правилам настоящей статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон о закупках), за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Согласно части 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

05.03.2015 на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru (далее - Официальный сайт) Заказчиком размещено положение о закупке товаров, работ, услуг для нужд муниципального автономного общеобразовательного учреждения "Гимназия имени Н.В. Пушкова" (далее - Положение).

17.03.2015 на Официальном сайте Заказчиком размещено извещение о проведении Закупки.

Начальная (максимальная) цена договора - 19 946 915,25 рублей.

Согласно извещению о проведении Закупки от 17.03.2015 дата окончания подачи заявок - 01.04.2015. Дата окончания рассмотрения заявок - 03.04.2015. Дата подведения итогов - 07.04.2015.

На заседании Комиссии Заявитель пояснил, что не подавал заявку на участие в Аукционе.

Таким образом, Комиссия установила, что Заявитель по состоянию на 30.03.2015 не подавал заявку к участию в Аукционе, при этом обжалует положения Аукционной документации.

Согласно части 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции Заявитель не вправе обжаловать указанные действия Заказчика при проведении Аукциона, в связи с чем у Комиссии отсутствуют правовые основания для рассмотрения жалобы Заявителя.

Таким образом, Комиссия, руководствуясь частью 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, решила:

Оставить жалобу Заявителя на действия Заказчика при проведении Аукциона без рассмотрения.

Снять ограничения на размещение Аукциона, наложенные письмом Московского УФАС России от 25.03.2015 N ИШ/10646.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.