Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области от 9 июля 2014 г. N 12458/04 (ключевые темы: организатор торгов - электронная торговая площадка - задаток - антимонопольный орган - акции открытого акционерного общества)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области
от 9 июля 2014 г. N 12458/04

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе:

Председатель Комиссии: Коренченко К.А. - заместитель руководителя - начальник отдела контроля органов власти

Члены Комиссии: Частников В.Л. - заместитель начальника отдела контроля органов власти

Колядинцева Д.С. - старший специалист 2 разряда отдела контроля органов власти

Перетятькина О.П. - специалист 1 разряда отдела контроля органов власти,

рассмотрев жалобу ООО "ВЕНГО РУСТРЕЙД" (вх.N13201 от 01.07.2014 г.) на действия организатора торгов - ООО "Аудиторская-оценочная Компания "Актив-Аудит" (далее по тексту - ООО "АК "Актив-Аудит") при организации электронных торгов в форме открытого аукциона по продаже имущества компании-банкрота ООО "ГОРЕМ": простых именных бездокументарных акций ОАО "Ремстрой-Комплект" (123056, г. Москва, ул.Б.Грузинская, 42-20, ИНН 7703810058, ОГРН 1147746445550) в количестве 1000 шт., 2014 года выпуска по цене 182026000 рублей; далее по тексту - торги) в присутствии представителей ООО "АК "Актив-Аудит" по доверенности: Богатырева С.Г., Авросенкова Д.В., установила:

В Ростовское УФАС России 01.07.2014 г. (вх. N 13201) поступила жалоба ООО "ВЕНГО РУСТРЕЙД" о нарушении организатором торгов - ООО "АК "Актив-Аудит" порядка организации торгов.

В названной жалобе указывается на следующие обстоятельства:

Организатор торгов в нарушение ст. 110 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" N127-ФЗ от 26.10.2002 г. не указал в официальной информации о проведении торгов перечень документов, предоставляемых участниками торгов для подачи заявки на участие в торгах, а также не указал требования к оформлению этих документов.

В соответствии с п. 1 ст. 27.6 Федерального закона N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" от 22.04.1996 запрещаются сделки с акциями, выпуск которых не зарегистрирован (не прошел государственную регистрацию). На основании официальной информации на сайте Центрального Банка РФ эмиссия акций ОАО "РЕМСТРОЙ-КОМПЛЕКТ" не регистрировалась.

В информации о проведении торгов указана противоречивая информация, не позволяющая достоверно определить начальную стоимость выставленных на торги акций. Так в официальной публикации (в газете Коммерсант, на электронной площадке www.utender.ru) указано две начальной цены торгов 182 026 000 рублей и 82 026 000 рублей.

В ответ на уведомление Ростовского УФАС России N 1305/04 о поступлении жалобы ООО "ВЕНГО РУСТРЕЙД" организатор торгов представил испрашиваемые документы и информацию.

Комиссия, изучив материалы настоящего дела, выслушав лиц, участвующих в рассмотрении настоящего дела, приходит к следующим выводам.

Торги проводились в рамках процедур, предусмотренных Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее по тексту - Закон о банкротстве), Гражданского кодекса РФ, Порядком проведения открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, утвержденным Приказом Минэкономразвития РФ от 15.02.2010 г. N 54 (далее по тесту - Порядок N54).

Информация о проведении торгов опубликована 22.03.2014 г. в газете "Серп и молот", 24.03.2014 г. в газете "Коммерсантъ" и 20.05.2014 г в сети "Интернет" на сайте www.utender.ru (извещения N 0014383).

Рассмотрев первый довод заявителя, Комиссия Ростовского УФАС России установила следующее:

В силу абз. 6 п. 10 ст. 110 Закона о банкротстве в сообщении о продаже предприятия должны содержаться порядок оформления участия в торгах, перечень представляемых участниками торгов документов и требования к их оформлению.

Согласно сообщениям, опубликованным в печатных изданиях (газета "Серп и молот", газета "Коммерсантъ") заявки подаются в электронной форме на ЭТП: www.utender.ru с 26.05.2014 г. по 01.07.2014 г., с 9.00 по 17.00 в рабочие дни. Заявка должна соответствовать требованиям и сопровождаться документами, установленными п. 11 ст. 110 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

Согласно извещению о проведении торгов N 0014383, размещенному в сети "Интернет" на сайте www.utender.ru заявки на участие в торгах подаются в электронной форме посредством системы электронного документооборота на сайте в сети Интернет по адресу: http://www.utender.ru/. Заявка должна соответствовать требованиям и сопровождаться документами, установленными п. 11 ст. 110 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)": - выписку из ЕГРЮЛ или ЕГРИП или их нотар. копии, копии документов, удостоверяющих личность (для физического лица). - документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя. - платежный документ (платежное поручение) с отметкой банка об исполнении, подтверждающее внесение задатка в соответствии с договором о задатке.

Таким образом, сообщение о проведении торгов содержало информацию, предусмотренную абз. 6 п. 10 ст. 110 Закона о банкротстве.

Рассмотрев второй довод заявителя, Комиссия Ростовского УФАС России установила следующее:

В материалы дела представлена копия Уведомления о государственной регистрации выпуска ценных бумаг Центрального банка РФ от 27.06.2014 г. N 48.15/79563, согласно которому на основании приказа Главного управления Центрального банка РФ по ЦФО г. Москва от 27.06.2014 N ОДТ-1-45/212Ф осуществлена государственная регистрация выпуска простых именных бездокументарных акций ОАО "Ремстрой-Комплект" в количестве 1000 шт., 2014 года выпуска по цене 82026000 рублей. Выпуску присвоен государственный регистрационный номер 1-01-15873-А.

В этой связи указанные акции прошли государственную регистрацию, которая необходима для заключения сделки по результатам торгов.

Таким образом, второй довод заявителя не состоятелен.

Рассмотрев третий довод заявителя, Комиссия Ростовского УФАС России установила следующее:

Согласно сообщению, опубликованному в газете "Коммерсант" номинальная стоимость пакета акций - 82 026 000 рублей. Начальная цена лота 1 82 026 000 рублей.

При этом в первом случае указана сумма пакета акций, во втором случае цена лота "1". В этой связи и в первом, и во втором случае указана одинаковая сумма.

Таким образом, третий довод заявителя также не состоятелен.

Одновременно с этим согласно представленным документам и информации в материалы настоящего дела ООО "ВЕНГО РУСТРЕЙД" на электронной торговой площадке "Ютендер" не регистрировалось; личный кабинет, позволяющий подавать заявки на любые торги, на электронной торговой площадке "Ютендер" не регистрировало; заявку на обжалуемые торги не подавало; задаток в качестве обеспечения торгов на расчетный счет организатора торгов не перечисляло.

В связи с вышеизложенным, жалобу ООО "ВЕНГО РУСТРЕЙД" надлежит признать не обоснованной.

Руководствуясь ч.20 ст. 18.1 ст. 23 ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия, решила:

1. Признать жалобу ООО "ВЕНГО РУСТРЕЙД" от 01.07.2014 г. (вх. N 13201) не обоснованной.

Председатель Комиссии: Коренченко К.А.

Члены Комиссии: Частников В.Л.,Колядинцева Д.С., Перетятькина О.П.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в арбитражный суд.