Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 19 сентября 2012 г. N 71 (ключевые темы: финансовая услуга - заем - унитарное предприятие - недобросовестная конкуренция - нарушение законодательства о рекламе)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю
от 19 сентября 2012 г. N 71

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Тихенький О.Л. - председатель Комиссии, заместитель руководителя управления;

Жуков И.А. - член Комиссии, главный специалист-эксперт отдела контроля за соблюдением рекламного законодательства и пресечения недобросовестной конкуренции;

Долидович Е.Е. - член Комиссии, специалист-эксперт отдела контроля за соблюдением рекламного законодательства и пресечения недобросовестной конкуренции,

рассмотрев дело N71 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, по факту, указывающему на наличие в действиях ГУП СК "Издательский дом "Периодика Ставрополья" признаков нарушения части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 N38 - ФЗ "О рекламе",

в присутствии представителя ГУП СК "Издательский дом "Периодика Ставрополья" <***> (доверенность N28 от 17.09.2012). ГУП СК "Издательский дом "Периодика Ставрополья" надлежащим образом уведомлено о времени и месте рассмотрения дела N71 (почтовое уведомление N35503853139361), установила:

В ходе осуществления государственного надзора за рекламной деятельностью хозяйствующих субъектов было выявлено нарушение законодательства о рекламе.

В газете "Наша жизнь" (N61/10712 от 21.08.2012, стр. 8) была размещена следующая реклама:

1) "Ваши деньги. Займи до зарплаты. Экспресс-займы. Просто. Честно. Доступно. На сумму от 2000 до 25000 рублей. Сроком до 30 дней_".

2) "Сеть компьютерных магазинов Техноград. Гарантия. Кредит. Лиц. ЦБРФ N316 от 31.03.2003 года_".

3) "Магазин Доступ. Компьютеры. Продажа, кредит_".

В указанной рекламе не содержится информация о том, кто оказывает финансовую услугу (заем, кредит).

В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 N38-ФЗ "О рекламе", реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).

В соответствии с частью 7 статьи 38 Федерального закона от 13.03.2006 N38-ФЗ "О рекламе", ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 28 настоящего Федерального закона несет рекламораспространитель.

Рекламораспространителем вышеуказанной рекламы является ГУП СК "Издательский дом "Периодика Ставрополья".

На рассмотрении дела N71 <***> заявил, что ГУП СК "Издательский дом "Периодика Ставрополья" признает допущенные нарушения ФЗ "О рекламе", сослался на письменные объяснения ГУП СК "Издательский дом "Периодика Ставрополья" (вх. N11639 от 18.09.2012).

Согласно письменным объяснениям ГУП СК "Издательский дом "Периодика Ставрополья", нарушение Федерального закона "О рекламе" было допущено из-за отсутствия в штате редакции газеты "Наша жизнь" юристов со специальным образованием или работников, хотя бы отдаленно знакомых с юриспруденцией и спецификой рекламного законодательства (вх. N11639 от 18.09.2012).

Таким образом, ГУП СК "Издательский дом "Периодика Ставрополья" допущено нарушение части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 г. N38 - ФЗ "О рекламе", выразившееся в распространении рекламы финансовых услуг (заем, кредит), в которой отсутствует наименование лица, оказывающего данную услугу.

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

Признать ненадлежащей рекламу, распространенную ГУП СК "Издательский дом "Периодика Ставрополья" в газете "Наша жизнь" (N61/10712 от 21.08.2012, стр. 8), поскольку в ней нарушены требования части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 N38 - ФЗ "О рекламе".

Не выдавать ГУП СК "Издательский дом "Периодика Ставрополья" предписание о прекращении нарушения части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 г. N38 - ФЗ "О рекламе", в связи с тем, что на момент рассмотрения дела нарушение рекламного законодательства устранено.

Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Ставропольского УФАС России для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объеме 20.09.2012. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.