Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 9 апреля 2015 г. N 23 (ключевые темы: недобросовестная конкуренция - нарушение законодательства о рекламе - неопределенный круг лиц - результаты интеллектуальной деятельности - создание юридического лица)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю
от 9 апреля 2015 г. N 23

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Золина Г.В. - председатель Комиссии, заместитель руководителя управления;

Долидович Е.Е.- член комиссии, ведущий специалист-эксперт отдела надзора за соблюдением рекламного законодательства и пресечения недобросовестной конкуренции;

Смерчанский Г.В.- член комиссии, специалист - эксперт отдела надзора за соблюдением рекламного законодательства и пресечения недобросовестной конкуренции, рассмотрев дело N23 по признакам нарушения ООО "Тамара"/г. Ставрополь ул. Шпаковская, 111, 355000/ законодательства Российской Федерации о рекламе, по факту распространения рекламы, содержащей признаки нарушения статьи 8 Федерального закона от 13.03.2006 N38-ФЗ "О рекламе",

в отсутствии представителя ООО "Тамара" (о месте и времени общество уведомлено надлежащим образом), установила:

В ходе осуществления государственного надзора за рекламной деятельностью хозяйствующих субъектов были выявлены нарушения законодательства о рекламе.

В марте 2015 года в городе Ставрополе, на фасаде здания кафе "У камина" на пересечении улиц 50 лет ВЛКСМ и Шпаковской распространялась реклама услуг бесплатной доставки продуктов питания следующего содержания:

Бесплатная доставка. Домой и в офис. Сочный шашлык, закуски, салаты, пицца и напитки. Контактный телефон: 430-830. Кафе "У камина" г. Ставрополь, ул. Шпаковская, 111. В правом углу макета помещено изображение сказочного персонажа с надписью "Бармалей".

Данная реклама направлена на привлечение внимания к товарам и услугам реализуемым ООО "Тамара".

В данной рекламе сообщается о продаже продуктов питания дистанционным способом без указания сведений о продавце таких товаров.

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 г. N38-ФЗ "О рекламе", реклама информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование и поддержание интереса к нему и его продвижению на рынке.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 г. N38-ФЗ "О рекламе", объект рекламирования - товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

Исходя из части 5 статьи 3 Федерального закона N38-ФЗ от 13.03.2006 г. "О рекламе", рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) рекламы лицо.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 13.03.06 N38-ФЗ "О рекламе" в рекламе товаров при дистанционном способе их продажи должны быть указаны сведения о продавце таких товаров: наименование, место нахождения и государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица; фамилия, имя, отчество, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

На основании частей 6 и 7 статьи 38 Федерального закона от 13.03.06 N38-ФЗ "О рекламе" за нарушение статьи 8 Федерального закона от 13.03.06 N38-ФЗ "О рекламе" ответственность несёт как рекламодатель, так и рекламораспространитель.

Рекламодателем в данном случае является ООО "Тамара"/г. Ставрополь ул. Шпаковская, 111, 355000/.

Согласно письменным объяснениям ООО "Тамара" (вх. N05/825 от 25.03.2015), представленными в адрес Ставропольского УФАС России, следует, что указанное нарушение было допущено по причине незнания закона, после получения определения N23 о возбуждении дела по признакам нарушения рекламного законодательства, данная реклама была снята.

Таким образом, ООО "Тамара"/г. Ставрополь ул. Шпаковская, 111, 355000/ допущено нарушение статьи 8 Федерального закона N38-ФЗ от 13.03.06 "О рекламе", выразившееся в распространении в городе Ставрополе наружной рекламы, в которой сообщается о продаже товаров дистанционным способом (продуктов питания) без указания сведений о продавце таких товаров.

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

1. Признать ненадлежащей рекламу, распространенную ООО "Тамара"/г. Ставрополь ул. Шпаковская, 111, 355000/, поскольку в ней нарушены требования статьи 8 Федерального закона от 13.03.2006 N38-ФЗ "О рекламе".

2. В связи с добровольным устранением нарушения рекламного законодательства предписание не выдавать.

Решение изготовлено в полном объеме 09.04.15 Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.