Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Орловской области от 14 апреля 2015 г. N 1420/04 (ключевые темы: ведущий специалист - антимонопольный орган - срок давности привлечения к административной ответственности - срок хранения - нарушение законодательства о рекламе)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Орловской области
от 14 апреля 2015 г. N 1420/04

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Орловской области (далее - Орловское УФАС России, Управление) по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Председатель Комиссии - Кирьянов А.Н., заместитель руководителя управления;

Члены Комиссии - Акимкина Е.А., ведущий специалист-эксперт;

-Губчевская М.В., ведущий специалист-эксперт,

рассмотрев дело N687-14/04РЗ, в отношении НБ "Траст" (ОАО) (105066, г. Москва, ул. Спартаковская, дом 5, строение 1); ООО "Активные коммуникации" (302016, г. Орел, ул.Комсомольская, 120-23); ООО "Ваниль" (119530, Аминьевское шоссе, д.13), ООО "АЛЛЕН-Медиа" (123430, г.Москва, пер. 2-й Митинский, д.5) по признакам нарушений части 7 статьи 5, части 1 статьи 28, части 3 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон "О рекламе"),

в присутствии:

- доверенного представителя НБ "Траст" (ОАО) <_> (доверенность N1216/2014 от 09.10.2014 г.); установила:

22.09.2014 г. Орловским УФАС России при рассмотрения дела N 313-14/04 РЗ было выделено в отдельное производство дело N687-14/04 РЗ по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе по факту распространения рекламы "Траст" на конструкции по адресу: г.Орел, Наругорское шоссе, 52, содержащей признаки нарушений части 7 статьи 5, части 1 статьи 28, части 3 статьи 28 Закона "О рекламе" с привлечением НБ "Траст" (ОАО); ООО "Активные коммуникации"; ООО "Ваниль" в качестве лиц, в действиях которых имелись признаки нарушения законодательства РФ о рекламе и ООО "Аллен-Медиа", в качестве заинтересованного лица по делу.

В рамках рассмотрения дела N313-14/04РЗ и дела N687-14/04 РЗ в адрес ООО "Ваниль" (119530, Аминьевское шоссе, д.13) неоднократно направлялись документы по делу, но указанная корреспонденция Обществом не была получена и возвращалась в адрес Управления с пометкой почтового отделения "истек срок хранения".

Комиссией, в ходе рассмотрения дела было установлено следующее:

1) В связи с невозможностью установления местонахождения ООО "Ваниль" и получения запрашиваемых сведений от указанного Общества, которые имели существенное значение для настоящего дела, установить рекламодателя, рекламопроизводителя и рекламораспросранителя указанной рекламы, распространявшейся по адресу: г.Орел, Наугорское шоссе, 52, не представляется возможным. В настоящее время реклама "Траст" демонтирована.

2) Срок давности привлечения к административной ответственности за указанное правонарушение истек, так как в данном случае моментом совершения административного правонарушения является момент фотофиксации сотрудниками Управления рекламы "Траст", распространявшейся по адресу: г.Орел, Наугорское шоссе, 52, а именно: 06.03.2014 г., т.е. срок привлечения к административной ответственности истек 06.03.2015 г.

3) Кроме того, за аналогичное правонарушение при распространении рекламы "Траст" по аресу: г.Орел, Наугорское шоссе, 19, НБ "Траст" (ОАО) привлечено к административной ответственности.

Руководствуясь абзацем "е" пунктом 36 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2006 г. N 508 Комиссия, определила:

Производство по делу N687-15/04РЗ прекратить.

Председатель Комиссии А.Н. Кирьянов

Члены Комиссии М.В.Губчевская

Е.А.Акимкин