Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области от 16 июля 2014 г. N 08-04-38 (ключевые темы: аукционная комиссия - контроль в сфере закупок - библиотечный фонд - ведущий специалист - предписание)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области
от 16 июля 2014 г. N 08-04-38

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (Комиссия Новосибирского У ФАС России) по контролю в сфере закупок в составе:

Швалов А.Г. - зам. руководителя управления, председатель Комиссии;

Заргаров A.M. - ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии;

Ухов М.А. - ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии,

рассмотрев поступившую от МБОУ "Лицей N 126" (заказчик) информации о нарушении аукционной комиссией МБОУ "Лицей N 126" при осуществлении закупок NN 0351300074014000003 и 0351300074014000004 на пополнение библиотечного фонда в МБОУ "Лицей N126" Калининского района и на поставку учебных пособий в МБОУ "Лицей N 126", соответственно, законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, в соответствии с ч.15 ст.99 Федерального закона N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Ф3N 44-ФЗ), установила:

В Новосибирское УФ АС России от МБОУ "Лицей N 126" поступила информация о нарушении аукционной комиссией МБОУ "Лицей N 126" при осуществлении закупок NN 0351300074014000003 и 0351300074014000004 на пополнение библиотечного фонда в МБОУ "Лицей N126" Калининского района и на поставку учебных пособий в МБОУ "Лицей N 126", соответственно законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок. Начальные максимальные цены контрактов 408 082,24 рублей и 76 148,85 рублей, соответственно.

Суть заявления МБОУ "Лицей N 126" сводится к следующему. Заказчик на официальном сайте разместил извещения о проведении закупок NN 0351300074014000003 и 0351300074014000004 на пополнение библиотечного фонда в МБОУ "Лицей N126" Калининского района и на поставку учебных пособий в МБОУ "Лицей N 126", соответственно. На момент окончания срока рассмотрения первых частей заявок процедура окончания рассмотрения первых частей заявок не была завершена в связи с тем, что контрактный управляющий заказчика заболел, что привело к нарушению порядка рассмотрения первых частей заявок на участие в электронных аукционах.

На основании изложенного, заказчик просит выдать аукционной комиссии предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

Изучив информацию, представленную МБОУ "Лицей N126", информацию, размещенную на официальном сайте, Комиссией Новосибирского УФАС России установлено следующее.

Заказчик 06.06.2014 г. на сайте единой информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" разместил извещения о проведении электронных аукционов NN 0351300074014000003 и 0351300074014000004 на пополнение библиотечного фонда в МБОУ "Лицей N126" Калининского района и на поставку учебных пособий в МБОУ "Лицей N 126", соответственно. В соответствии с информацией, указанной в извещениях данных закупок, окончание рассмотрения первых частей заявок назначено на 20.06.2014 г. На момент заседания Комиссии Новосибирского УФАС России протоколы о рассмотрении первых частей заявок на участие в данных электронных аукционах на сайте единой информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" отсутствуют. Исходя из информации, представленной заказчиком, указанная процедура не была завершена аукционной комиссией надлежащим образом по причине утраты трудоспособности контрактного управляющего в связи с его заболеванием.

Согласно информации, указанной в извещениях данных закупок, дата проведения электронных аукционов назначена на 23.06.2014 г. В соответствии с ч.2 ст.67 ФЗ N 44-ФЗ срок рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе не может превышать семь дней с даты окончания срока подачи указанных заявок. Таким образом, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к выводу о том, что доводы МБОУ "Лицей N 126" нашли свое подтверждение. Аукционная комиссия заказчика нарушила срок рассмотрения первых частей заявок, предусмотренный ч.2 ст.67 ФЗ N 44-ФЗ.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ч.15 ст.99, п.2 ч.22 ст.99 ФЗ N 44-ФЗ Комиссия Новосибирского УФАС России, решила:

Удовлетворить обращение МБОУ "Лицей N 126".

Выдать аукционной комиссии заказчика - МБОУ "Лицей N 126" предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

ПРЕДПИСАНИЕ N 08-02-185

об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок

16 июля 2014 года г.Новосибирск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (Комиссия Новосибирского УФАС России) по контролю в сфере закупок в составе:

Швалов А.Г. - зам. руководителя управления, председатель Комиссии;

Заргаров A.M. - ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии;

Ухов М.А. - ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии;

на основании своего решения N 08-04-38 от 14.07.2014 г. по результатам рассмотрения поступившей от МБОУ "Лицей N 126" (заказчик) информации о нарушении аукционной комиссией МБОУ "Лицей N 126" при осуществлении закупок NN 0351300074014000003 и 0351300074014000004 на пополнение библиотечного фонда в МБОУ "Лицей N126" Калининского района и поставку учебных пособий в МБОУ "Лицей N 126", соответственно, законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, в соответствии с ч.15 ст.99 Федерального закона N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее ФЗ N 44-ФЗ), предписывает:

Для устранения нарушения законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок аукционной комиссии заказчика - МБОУ "Лицей N 126" Необходимо:

Прекратить нарушение ч.2 ст.67 ФЗ N 44-ФЗ, а именно, провести надлежащим образом повторное рассмотрение первых частей заявок на участие в электронных аукционах NN 0351300074014000003 и 0351300074014000004.

Для устранения нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок ЭТП ООО "РТС-тендер" необходимо обеспечить возможность исполнения решения N 08-04-38 от 14.07.2014 г. и настоящего предписания.

О принятых мерах в соответствии с требованиями настоящего предписания МБОУ "Лицей N126" необходимо сообщить в адрес Новосибирского УФАС России до 28.07.2014 г. с приложением подтверждающих документов.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Примечание:

За уклонение от исполнения или несвоевременное исполнение настоящего предписания в соответствии с частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридические лица и должностные лица несут административную ответственность.