Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 14 июля 2014 г. N 1-00-941/77-14 (ключевые темы: антимонопольный орган - заключение договора - организатор торгов - системы оповещения - автоматическая пожарная сигнализация)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве
от 14 июля 2014 г. N 1-00-941/77-14

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия) в составе:

рассмотрев жалобу ООО "Технострой" (далее - Заявитель) на действия заказчика - ФГУП "ЦИАМ им. П.И. Баранова" (далее - Заказчик) при проведении открытого конкурса на право заключения договора на выполнение работ по монтажу и пуско-наладке систем автоматической пожарной сигнализации и систем оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре по адресу: г. Москва, ул. Авиамоторная, д. 2. корп. 21 (реестровый номер N 31401241414) (далее - Конкурс),

в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), установила:

В адрес Московского УФАС России поступила жалоба ООО "Технострой" на действия заказчика - ФГУП "ЦИАМ им. П.И. Баранова" при проведении открытого конкурса на право заключения договора на выполнение работ по монтажу и пуско-наладке систем автоматической пожарной сигнализации и систем оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре по адресу: г. Москва, ул. Авиамоторная, д. 2. корп. 21 (реестровый номер N 31401241414).

По мнению Заявителя, нарушение его прав и законных интересов выразилось в установлении неправомерных критериев в конкурсной документации.

Заказчик с доводами жалобы не согласен, представил письменные возражения на жалобу, ссылается на правомерность своих действий, просит отказать в удовлетворении жалобы.

В соответствии с частью 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, по правилам настоящей статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В соответствии с частью 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

Согласно протоколу вскрытия конвертов с заявками от 01.07.2014 N 7-ВЗ ООО "Технострой" не подавал заявку на участие в Конкурсе.

Таким образом, ООО "Технострой" не вправе обжаловать положения документации в соответствии со статьей 18.1 Закона о защите конкуренции.

Следовательно, у Комиссии отсутствуют правовые основания для рассмотрения жалобы Заявителя.

Исходя из вышеизложенного, Комиссия, руководствуясь частями 2, 4 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, решила:

1. Оставить жалобу Заявителя на действия Заказчика при проведении Конкурса без рассмотрения.

2. Снять ограничения с Конкурса, наложенные письмом Московского УФАС России за исх. N ИК/19804 от 10.07.2014 г.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.