Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Камчатскому краю
N 21-05/16-15А (опубликовано 10 апреля 2015 г.)
Резолютивная часть решения оглашена "02" апреля 2015 года
В полном объеме решение изготовлено "06" апреля 2015 года
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Камчатскому краю по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее - Комиссия) в составе:
Председатель Комиссии: Светлова И.А. - руководитель Камчатского УФАС России;
Члены Комиссии:
- Тюрин Д.А. - начальник отдела правового обеспечения и рекламы Камчатского УФАС России;
- Иванкова Н.А - ведущий специалист-эксперт отдела правового обеспечения и рекламы Камчатского УФАС России,
ответчик по делу:
- ООО УК "Сервисбыт" представитель на рассмотрение дела не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.
заявитель:
- представитель от МКД по адресу: г. Елизово, пер. Тимирязевский, д. 4, г. Елизово не явилась, о месте и времени рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, установила:
В Камчатское УФАС России 27 марта 2015 года поступило обращение от жителей многоквартирного дома проживающих по адресу: Камчатский край, г. Елизово, пер. Тимирязевский, д. 4, о неправомерных действиях общества с ограниченной ответственностью управляющая компания "Сервисбыт" (далее - ООО УК "Сервисбыт"). От лица жителей многоквартирного дома по пер. Тимирязевский, д. 4, гражданка М___
Из данного обращения следует, в мае 2013 года проводилось собрание собственников помещений по адресу: Камчатский край, г. Елизово, пер. Тимирязевский, д. 4, и была выбрана управляющая компания Муниципальное унитарное предприятие "Елизовское городское хозяйство", которая приступила к своим обязанностям с 2 ноября 2013 года.
Управляющей организацией многоквартирным домом по адресу пер. Тимирязевский, д. 4 является Муниципальное унитарное предприятие "Елизовское городское хозяйство".
Протоколом б/н общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: г. Елизово, пер. Тимирязевский, дом. N 4 от "2" мая 2013 года собственниками была избрана управляющая организация Муниципальное унитарное предприятие "Елизовское городское хозяйство" для управления многоквартирным домом по адресу: г. Елизово, пер. Тимирязевский, дом. N 4.
Протоколом б/н общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: г. Елизово, пер. Тимирязевский, дом. N 4 от 23 сентября 2013 года собственники приняли решение отказаться от услуг действующей управляющей организации ООО "ЕУК Кречет" и перейти под управление Муниципального унитарного предприятия "Елизовское городское хозяйство". Собственники многоквартирного дома по адресу пер. Тимирязевский, д. 4, г. Елизово заключили договор от 2 ноября 2013 года с управляющей организацией Муниципальное унитарное предприятие "Елизовское городское хозяйство".
Все платежи за коммунальные услуги жители многоквартирного дома и заявитель оплачивает в Муниципальное унитарное предприятие "Елизовское городское хозяйство", что подтверждается квитанциями, которые направляет собственникам многоквартирного дома управляющая организация Муниципальное унитарное предприятие "Елизовское городское хозяйство".
C ноября 2013 года собственники многоквартирного дома по пер. Тимирязевский, д. 4, г. Елизово, стали получать квитанции по оплате за коммунальные услуги, содержание, текущий и капитальный ремонты от ООО УК "Сервисбыт". ООО УК "Сервисбыт" жители не выбирали в качестве управляющей организации многоквартирного дома по адресу пер. Тимирязевский, д. 4, г. Елизово. В качестве доказательств к заявлению приложены квитанции по оплате за коммунальные услуги, содержание, текущий и капитальный ремонты направляемые ООО УК "Сервисбыт" жителям по пер. Тимирязевский д. 4, г. Елизово.
Заявитель сообщила, что на нее подало иск в суд ООО УК "Cервисбыт" о взыскании задолженности по оплате за жилищно- коммунальные услуги. Заявитель впервые увидела договор управления многоквартирным домом от 1 ноября 2013 года с ООО УК "Сервисбыт", получив повестку в суд в августе 2014 года. Копия протокола ООО УК "Сервисбыт" с собственниками многокваритрного дома N 4 по ул. Тимирязевский, д. 4, г. Елизово, на который ссылается суд при отсутствии подлинника доказательством не является, в этой связи решение мирового судьи судебного участка N 19 Камчатского края от 5 ноября 2014 года по делу N 2-2742/14 преюдициальное значение для Управления Федеральной антимонопольной службы по Камчатскому краю не несет.
Также заявитель сообщила, что по инициативе одного из жильцов дома, а именно гражданина Г_ были собраны несколько подписей из отсутствующих на собрании граждан при выборе управляющей компании Муниципальное унитарное предприятие "Елизовское городское хозяйство". Впоследствии эти подписи были приложены к договору управления многоквартирным домом от 1 ноября 2013 года ООО УК "Сервисбыт", который собственники помещений многоквартирного дома по адресу: г. Елизово, пер. Тимирязевский, дом. N 4 не заключали. В собрании собственники помещений многоквартирного дома по адресу: г. Елизово, пер. Тимирязевский, дом. N 4 по выбору управляющей компании "Сервисбыт" участие не принимали. ООО УК "Сервисбыт" договоры с ресурсоснабжающими организациями не заключало.
ООО УК "Сервисбыт" продолжает рассылать предупреждения о том, что жильцы дома должны платить за коммунальные услуги ООО УК "Сервисбыт".
В соответствии с письмом (N 452/1 от 05.12.2013 года) Администрации Елизовского городского поселения Камчатского края документов подтверждающих переход многоквартирного дома по адресу пер. Тимирязевский, д. 4, г. Елизово в управление ООО УК "Сервисбыт" не поступало.
Согласно письму Администрации Елизовского городского поселения (исх. N 78з от 30.01.2014 года) Администрацией Елизовского городского поселения неоднократно направлялся запрос в ООО УК "Сервисбыт" о предоставлении надлежащим образом заверенных копий документов, подтверждающих право на управление многоквартирным домом по адресу пер. Тимирязевский, д. 4, г. Елизово, но до настоящего времени данные документы в адрес администрации не представлены. В письме Администрация Елизовского городского поселения также указала, что с 02. 11. 2013 года оплату за содержание, ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг необходимо производить по квитанциям МУП "Елизовское городское хозяйство.
В соответствии с частью 1 статьи 44 Жилищного кодекса Российской общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится выбор способа управления многоквартирным домом.
Согласно части 3 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.
В соответствии с частью 1, 5 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме. Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном Жилищном кодексе РФ порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.
Согласно пункту 3 части 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации одним из способов управления многоквартирным домом является управление управляющей организацией.
Согласно части 3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения.
В соответствии с частью 9 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации многоквартирный дом подлежит управлению только одной управляющей организацией.
Согласно статье 10 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация приобретает права и обязанности на управление домом только с момента вхождения в договорные отношения с собственниками помещений, а именно с момента начала исполнения обязательств ч. 7 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Договор управления многоквартирным домом (между управляющей компанией и собственниками помещений в доме) от 1 ноября 2013 года который заключило ООО УК "Сервисбыт" с собственниками помещений многоквартирного жилого дома по адресу пер. Тимирязевский, д. 4, г. Елизово заключен неправомерно в нарушение требований установленных Жилищным кодексом Российской Федерации, а именно отсутствие кворума для принятия решения по выбору ООО УК "Сервисбыт"; отсутствие протокола собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: г. Елизово, пер. Тимирязевский, дом. N 4.; отсутствие листов для голосования при принятии решений собственниками "за", "против" или "воздержался". Собственники многоквартирного дома по адресу пер. Тимирязевский, д. 4, г. Елизово не выбирали в качестве управляющей организации ООО УК "Сервисбыт".
Также управляющая компани
