Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу
от 15 июля 2014 г. N РНП 89-71/2014
Комиссия по контролю в сфере закупок, торгов, иных способов закупок и порядка заключения договоров на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, в составе:
<> - руководитель управления, Председатель комиссии;
Члены Комиссии:
<> - главный специалист-эксперт отдела контроля торгов, закупок и антимонопольного контроля органов власти,
<> - ведущий специалист-эксперт отдела контроля торгов, закупок и антимонопольного контроля органов власти,
рассмотрев материалы проверки по факту уклонения ЗАО "Парад - компьютерные технологии" от заключения муниципального контракта на поставку и установку компьютерного оборудования, установила:
В адрес Ямало-Ненецкого УФАС России поступили на рассмотрение материалы от муниципального заказчика МДОУ "Детский сад Чебурашка" (с. Ныда, Надымский район, ЯНАО, 629750) (далее - Заказчик) по факту уклонения победителя электронного аукциона от заключения муниципального контракта на поставку и установку компьютерного оборудования (извещение N 0190300001214000103) - ЗАО "Парад - компьютерные технологии" (ул. Белинского, д. 132, г. Екатеринбург, Свердловская обл., 620142, ИНН: 6661051414).
В рамках проверки наличия/отсутствия факта уклонения ЗАО "Парад- компьютерные технологии" от заключения муниципального контракта выявлено следующее.
Заказчиком был размещен заказ на поставку и установку компьютерного оборудования (извещение N 0190300001214000103).
По результатам рассмотрения и оценки заявок участников электронного аукциона членами Единой комиссии было принято решение о соответствии требованиям, установленным в извещении о проведении электронного аукциона, следующих участников: ЗАО "Парад-компьютерные технологии", ООО "Базис", ООО "Софистика".
Победителем электронного аукциона было признано ЗАО "Парад- компьютерные технологии" (протокол подведения итогов электронного аукциона N 0190300001214000103-3 от 15.04.2014 г.).
В соответствии с ч. 2 ст. 70 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), в течение пяти дней с даты размещения протокола Заказчик размещает в единой информационной системе без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником электронного аукциона, с которым заключается контракт, информации о товаре (товарном знаке и/или конкретных показателях товара), указанной в заявке на участие в таком аукционе его участника, в проект контракта, прилагаемый к документации о таком аукционе.
10.05.2014 г. Заказчиком был направлен проект государственного контракта Исполнителю.
В регламентированный срок до 14.05.2014 г. ЗАО "Парад - компьютерные технологии" не направлены подписанные сертификатом усиленной подписи проект контракта, необходимые документы об обеспечении исполнения контракта, протокол разногласий.
В соответствии с ч. 13 ст. 70 Закона о контрактной системе, победитель электронного аукциона признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если в сроки, предусмотренные настоящей статьей, он не направил Заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, или направил протокол разногласий, предусмотренный ч. 4 настоящей статьи, по истечении тринадцать дней с даты размещения в единой информационной системе протокола, указанного в ч. 8 ст. 69 настоящего закона (в случае снижения при проведении такого аукциона цены контракта на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта).
15.05.2014 Заказчиком составлен протокол об отказе от заключения контракта.
04.06.2014 г. контракт заключен со следующим участником аукциона, предложение о цене контракта которого содержит лучшие условия по цене контракта после предложенного победителем аукциона- ЗАО "Парад - компьютерные технологии".
В своих объяснениях ЗАО "Парад-компьютерные технологии" пояснило, что не имело намерений уклоняться от заключения муниципального контракта, неподписание контракта в регламентированный срок произошло ввиду того, что Заказчиком в состав запрашиваемого оборудования входит позиция N 5 "Интерактивный комплект" (состоит из интерактивной доски с
