Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области от 10 апреля 2015 г. N АП 02-11/10-2015 (ключевые темы: предписание - фирменное наименование - нарушение антимонопольного законодательства - антимонопольный орган - дела о нарушении антимонопольного законодательства)

Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области
от 10 апреля 2015 г. N АП 02-11/10-2015

Я, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области < --- > рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении N АП 02-11/10-2015, возбужденного в отношении юридического лица - ООО "Тульский завод цепей" (ИНН 7106530635, г. Тула, ул. Мосина, д. 6 "В", оф. 9, далее ООО "ТЗЦ"), в отсутствие законного представителя Общества, уведомлен надлежащим образом квитанция об отправке от 01.04.2015 г. N 33328393, в соответствии с частью 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса РФ (сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним), установил:

11 сентября 2014 г. Комиссией Управления рассмотрено дело N 02-02/15-2014 по признакам нарушения ООО "ТЗЦ" (ИНН 7106530635) антимонопольного законодательства, по результатам рассмотрения которого ООО "ТЗЦ":

признано нарушившим часть 1 статьи 14 Федерального закона N135-ФЗ от 26.07.2006 г "О защите конкуренции" (пункт 1 решения);

выдано предписание о прекращении нарушения части 1 статьи 14 Федерального закона "О защите конкуренции", а именно: прекратить использование фирменного наименования, схожего до степени смешения с фирменным наименованием ООО "Торговый дом "Тульский завод цепей" (пункт 2 решения).

Согласно предписанию Комиссии от 11.09.2014 г. ООО "ТЗЦ" предписано:

прекратить нарушение части 1 статьи 14 Федерального закона "О защите конкуренции", а именно: прекратить использование фирменного наименования, схожего до степени смешения с фирменным наименованием ООО "Торговый дом "Тульский завод цепей" (пункт 1 предписания);

о выполнении настоящего предписания сообщить в Тульское УФАС России до 25 октября 2014 г. (пункт 2 предписания).

Решение и предписание Тульского УФАС России в полном объеме изготовлены 23.09.2014 г. (исх. N решения - 2/4850, предписания -2/4851), направлены в адрес ООО "ТЗЦ" (г. Тула, ул. Мосина, д. 6 "В", оф. 9) заказным письмом с уведомлением (почтовый идентификатор 30001277004020).

На официальном сайте ФГУП "Почта России" (http://www.russianpost.ru/tracking20/) размещена информация, согласно которой заказанное письмо с почтовым идентификатором 30001277004020 адресатом не получено, 16.12.2014 г. возвращено отправителю (антимонопольному органу).

14.12.2014 г. решение и предписание Управления повторно направлено в адрес ООО "ТЗЦ" посредством службы доставки экспресс-курьер (ОАО "Фрей Линк" филиал в г. Тула, номер накладной 15-9642-8405).

Данное письмо доставлено курьером экспедиторской службы филиала "Фрейст Линк-Тула" ОАО "Фрейт Линк" и получено < --- > 01.12.2014 г. (11 час. 30 мин.).

В соответствии с частью 1 статьи 51 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" предписание по делу о нарушении антимонопольного законодательства подлежит исполнению в установленный им срок. Антимонопольный орган осуществляет контроль за исполнением выданных предписаний.

Под неисполнением в срок предписания по делу о нарушении антимонопольного законодательства понимается исполнение предписания частично в указанный этим предписанием срок или уклонение от его исполнения. Неисполнение в срок указанного предписания является нарушением антимонопольного законодательства (часть 4 статьи 51 Федерального закона "О защите конкуренции").

До настоящего времени ООО "ТЗЦ" не направлял в Управление информацию о выполнении им предписания антимонопольного органа от 23.09.2014 г. (полученного Обществом 01.12.2014 г.), кроме того, на официальном сайте Федеральной налоговой службы (http://egrul.nalog.ru/) размещены сведения о юридическом лице - ООО "ТЗЦ" (ИНН 7106530635), согласно выписке из ЕГРЮЛ которого (от 28.01.2015 г.) Общество продолжает незаконное использование фирменного наименования "Тульский завод цепей", что свидетельствует о невыполнении им решения и предписания Тульского УФАС России от 11.09.2014 г. по делу 02-02/15-2014 (исх. 23.09.2014 г.).

В соответствии со статьей 36 Закона о защите конкуренции, коммерческие организации и некоммерческие организации (их должностные лица), федеральные органы исполнительной власти (их должностные лица), органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (их должностные лица), органы местного самоуправления (их должностные лица), иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации (их должностные лица), а также государственные внебюджетные фонды (их должностные лица), физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обязаны исполнять решения и предписания антимонопольного органа в установленный такими решениями и предписаниями срок.

Частью 2 статьи 51 Федерального закона "О защите конкуренции" определено, что неисполнение в срок предписания по делу о нарушении антимонопольного законодательства влечет за собой административную ответственность.

Согласно части 2.5 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о прекращении недобросовестной конкуренции влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

На основании изложенного:

событием административного правонарушения является нарушение ООО "ТЗЦ" части 2 статьи 51 Федерального закона "О защите конкуренции", что влечет административную ответственность, предусмотренную частью 2.5 статьи 19.5 КоАП РФ;

временем совершения административного правонарушения является период с 1 декабря 2014 г. (дата получения предписания Тульского УФАС России) по настоящее время (27.03.2015 г. на момент составления протокола ООО "ТЗЦ" продолжает незаконно использовать фирменное наименование "ТЗЦ", т.е. правонарушение является длящимся);

местом совершения административного правонарушения является г. Тула, город, в котором ООО "ТЗЦ" зарегистрировано и незаконно использует фирменное наименованием "ТЗЦ", не исполняя предписание Управления.

Частью 3 статьи 54 Гражданского кодекса РФ определено, что в едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица.

Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

16.03.2015 г. посредством экспресс -доставки, осуществляемой ООО "КС-Тула", по юридическому адресу, указанному в ЕГРЮЛ ООО "Тульский завод цепей" направлено уведомление о составлении протокола от 02.03.2015 г. (исх. 2/1057).

25.03.2015 г. в Управление поступило письмо ООО "КС-Тула" (вх. 1800) из которого следует, что отправление по накладной N 32469949 по адресу: г. Тула, ул. Мосина, д. 6 "В", для Тульского завода цепей, не доставлено по причине отсутствия получателя по данному адресу.

В соответствии с частью 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Таким образом, ООО "ТЗЦ" надлежащим образом уведомлен о составлении в отношении него протокола об административном правонарушении.

Факт совершения административного правонарушения юридическим лицом - ООО "Тульский завод цепей" (ИНН 7106530635) подтверждается протоколом по делу N АП 02-11/10-2015 об административном правонарушении от 27 марта 2015 года, а также другими материалами настоящего дела.

Срок давности привлечения юридического лица - ООО "Тульский завод цепей", к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ за нарушение антимонопольного законодательства, на момент вынесения настоящего постановления не истек.

Решая вопрос о виде и размере административного наказания, учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При рассмотрении настоящего дела, обстоятельства, смягчающие, отягчающие административную ответственность, в действиях ООО "ТЗЦ", не установлены.

Руководствуясь статьями 23.48, 29.9, а также частью 2.5 статьи 19.5 КоАП РФ, постановил:

Признать юридическое лицо - ООО "Тульский завод цепей" (ИНН 7106530635, г. Тула, ул. Мосина, д. 6 "В", оф. 9), виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2.5 статьи 19. КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 101 000 (сто одной тысячи) рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Сумму штрафа надлежит уплатить:

Получатель: ИНН 7107026090/КПП 710601001

УФК Минфина России по Тульской области

(Управление Федеральной антимонопольной службы по Тульской области)

КБК 161 020 10 01 6000 140

ОКТМО 70701000

Банк получателя: Отделение Тула

БИК 047003001

Р\сч 40101810700000010107

Назначение платежа - административный штраф по постановлению Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области от 10 апреля 2015 года за нарушение антимонопольного законодательства.

Копию документа, подтверждающего уплату административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление, по факсу 359365.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с пунктом 3 части 1 и частью 3 статьи 30.1 КоАП, а также частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Дата получения (выдачи) постановления о наложении штрафа - 10 апреля 2015 года

Дата вступления постановления в законную силу - 21 апреля 2015 года

Срок исполнения постановления -21 июня 2015 года

Срок оплаты административного штрафа (часть 1 статьи 32.2 КоАП) - до 21 июня 2015 год