Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Курской области от 2 июля 2014 г. N 03-05/27-2014А (ключевые темы: предписание - защита конкуренции - управляющая компания - дела о нарушении антимонопольного законодательства - антимонопольный орган)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Курской области
от 2 июля 2014 г. N 03-05/27-2014А

Руководитель управления Федеральной антимонопольной службы по Курской области, <_> рассмотрев протокол N 03-05/27-2014А от 05.06.2014 г. об административном правонарушении, составленный в отношении ООО "Городская управляющая компания N 1" (<_>) и другие материалы дела, в отсутствии представителя ответчика (уведомлен надлежащим образом, почтовое уведомление N30500074271203), установил:

05.02.2014 года Комиссией управления Федеральной антимонопольной службы по Курской области (Курского УФАС России) было рассмотрено дело N 03-05/13-2013 в отношении управляющей компании ООО "Городская управляющая компания N1". По результатам рассмотрения дела ООО "ГУК N1" признано нарушившим ч.1 ст. 14 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

В соответствии с принятым решением ООО "ГУК N1" было выдано предписание о прекращении недобросовестной конкуренции путем передачи технической документации на многоквартирный дом N5А по улице Дубровинского г.Курска избранной жильцами дома новой управляющей компании - ООО Управляющая компания "МАЯК". Исполнить выданное предписание ООО "ГУК N1" должно было в срок до 01.03.2014 г. и сообщить Курскому УФАС России не позднее следующего дня с даты выполнения предписания.

ООО "ГУК N1" получило предписание Курского УФАС России 24.02.2014 г., о чем свидетельствует почтовое уведомление о вручении N71036546.

Срок исполнения предписания истек 01.03.2014 года. Однако до настоящего времени ООО "ГУК N1" так не передало техническую документацию на многоквартирный дом N5А по улице Дубровинского г.Курска управляющей компании - ООО Управляющая компания "МАЯК", что свидетельствует о неисполнении ООО "ГУК N1" вынесенного предписания.

В соответствии с ч.1, 2 и 4 ст. 51 ФЗ "О защите конкуренции" предписание по делу о нарушении антимонопольного законодательства подлежит исполнению в установленный им срок. Антимонопольный орган осуществляет контроль за исполнением выданных предписаний. Неисполнение в срок предписания по делу о нарушении антимонопольного законодательства влечет за собой административную ответственность. Под неисполнением в срок предписания по делу о нарушении антимонопольного законодательства понимается исполнение предписания частично в указанный этим предписанием срок или уклонение от его исполнения. Неисполнение в срок указанного предписания является нарушением антимонопольного законодательства.

Таким образом, ООО "ГУК N1" нарушило требования ч.1 ст.51 ФЗ "О защите конкуренции", что образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2.5 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.2.5 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о прекращении недобросовестной конкуренции влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от 100 000 тысяч до 300 000 рублей.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ не установлено.

В соответствии со ст.4.2 КоАП РФ было установлено обстоятельство, смягчающие административную ответственность, а именно: совершение административного правонарушения управляющей организацией впервые.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются: решение и материалы дела N03-05/13-2013 о нарушении ООО "Городская управляющая компания N 1" ч.1 ст.14 ФЗ "О защите конкуренции, жалоба ООО "УК "МАЯК" на неисполнение предписания Курского УФАС России от 18.02.2014 г. по делу N03-05/13-2013.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 2.1, ст. 3.5, ст. 4.1, ч.1 ст. 14.33, ст. 23.48, ч.1 ст. 29.9, ст. 29.10, ст. 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, постановил:

1. Признать юридическое лицо - ООО "Городская управляющая компания N 1" <_> виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2.5 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

2. За совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2.5 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, привлечь ООО "Городская управляющая компания N 1" <_> к административной ответственности в виде штрафа в размере <_> рублей.

В соответствии со ст. 31.1 КоАП РФ настоящее постановление вступает в законную силу по истечении 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с п. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Сумму административного штрафа надлежит уплатить в доход федерального бюджета по КБК 161 1 16 02010 01 6000 140 ( ИНН 4629015760/КПП463201001, УФК по Курской области (Курское УФАС России), р/с 40101810600000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Курской области г. Курск, БИК 043807001, ОКАТО 38401000000).

В соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 30 дней со срока, указанного в ч.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностное лицо, вынесшее постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренным федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо, вынесшее постановление, принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 30.1 и ст. 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Руководитель управления

Федеральной антимонопольной службы

по Курской области <_>