Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу от 3 апреля 2015 г. N 04-01/77-2015 (ключевые темы: документация об электронном аукционе - заявка на участие в электронном аукционе - аукционная комиссия - неправомерный отказ - поставка)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу
от 3 апреля 2015 г. N 04-01/77-2015

Комиссия по контролю в сфере закупок, торгов, иных способов закупок и порядка заключения договоров на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, в составе:

<>

рассмотрев жалобу Индивидуального предпринимателя Устарханова А.Р. (п. Взлетный, ХМАО-Югра) на действия Комиссии Уполномоченного органа по проведению процедуры рассмотрения поступивших первых частей заявок (далее - Комиссия) по закупке на поставку рассады живых цветов, (ЭА, извещение N 0190300001315000140). установила:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу поступила на рассмотрение жалоба Индивидуального предпринимателя Устарханова А.Р. (п. Взлетный, ХМАО-Югра) на действия Комиссии Уполномоченного органа по проведению процедуры рассмотрения поступивших первых частей заявок (далее - Комиссия) по закупке на поставку рассады живых цветов, (ЭА, извещение N 0190300001315000140).

Исходя из доводов жалобы, Комиссией Уполномоченного органа были нарушены требования Федерального закона N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), в части неправомерного отказа в допуске к участию в электронном аукционе.

Между тем, рассмотрев материалы дела, возражения на жалобу, проведя внеплановую камеральную проверку соблюдения Заказчиком, Уполномоченным органом, Аукционной комиссией требований Закона о контрактной системе при осуществлении закупки на поставку на поставку рассады живых цветов, (ЭА, извещение N 0190300001315000140), Комиссия пришла к следующим выводам.

16.03.2015 в сети "Интернет" на официальном сайте размещено извещение о проведении открытого конкурса на поставку на поставку рассады живых цветов, (ЭА, извещение N 0190300001315000140).

27.03.2015 аукционной Комиссией Уполномоченного органа проведена процедура рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе (извещение N 0190300001315000140) и на официальном сайте www.zakupki.gov.ru размещен "Протокол рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 27.03.2015 N 0190300001315000140-1" (далее по тексту - Протокол).

Согласно Протоколу в отношении заявки ИП Устарханова А.Р. с защищенным номером 5642009 принято решение об отказе в допуске участника закупки к участию в аукционе: "В соответствии с подпунктом 3.2.2. пункта 3.2. части 3 документации об электронном аукционе в электронной форме несоответствие 1 части заявки на участие в аукционе в электронной форме требованиям подпункта 1 пункта 3.2.2. документации об открытом аукционе в электронной форме. Первая часть заявки участника размещения заказа не содержит соответствующее требованиям конкретных показателей количества поставляемого товара, установленного документацией об электронном аукционе".

Согласно требованиям пп. "б" п. 3 ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе при заключении контракта на выполнение работы или оказание услуги, для выполнения или оказания которых используется товар, первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать кроме согласия, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 66 Закона, конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией об аукционе.

В соответствии с п.п. 3.2.2. пункта 3.2. части 3 документации об электронном аукционе для участия у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, утвержденного главой Администрации пос. Ханымей от 16.03.2015 ( далее - документация об электронном аукционе) первая часть заявки на участие в электронном аукционе (при заключении контракта на выполнение работы или услуги, для выполнения или оказания которых используется товар) должна содержать конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе.

Техническими требованиями документации об электронном аукционе, установлено наименование, количество, цвет и размер рассады живых цветов.

В заявке ИП Устарханов А.Р., с защищенным номером 5624009 отсутствует количество рассады живых цветов. В связи с чем, ИП Устарханов А.Р. не указал в заявке конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией об аукционе.

Таким образом, доводы жалобы необоснованны, действия Комиссии по отклонению заявки ИП Устарханов А.Р. соответствуют требованиям Закона о контрактной системе.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 8 ст. 106 Закона о контрактной системе, Комиссия решила:

1. Признать жалобу Индивидуального предпринимателя Устарханова А.Р. (п. Взлетный, ХМАО-Югра) на действия Комиссии Уполномоченного органа, в части неправомерного отказа в допуске к участию в электронном аукционе при проведении процедуры рассмотрения поступивших первых частей заявок по закупке на поставку рассады живых цветов, (ЭА, извещение N 0190300001315000140), необоснованной.

В соответствии с ч. 9 ст. 106 Закон о контрактной системе, решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.

Председатель комиссии

Члены комиссии