Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Магаданской области от 22 июля 2014 г. N 04-31/20-2014 (ключевые темы: расходный материал - аукционная комиссия - порядок проведения электронного аукциона - заявка на участие в аукционе - закупки товаров, работ и услуг)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Магаданской области
от 22 июля 2014 г. N 04-31/20-2014

На основании статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в соответствии с Приказом Магаданского УФАС России N01-12/69 от 16.07.2014 "О проведении внеплановой камеральной проверки" (далее - Приказ) Инспекцией Магаданского УФАС России по осуществлению внеплановых проверок (далее - Инспекция) в составе:

без участия представителей сторон, извещенных надлежащим образом провела внеплановую проверку в отношении муниципального учреждения "Администрация муниципального образования "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области" (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона "Поставка расходных материалов (картриджей) для офисной техники" (реестровый номер 0347300008914000031). Форма проверки - камеральная.

Камеральная проверка проведена на основании ч.ч.15,16 ст.99 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) в связи с поступлением информации от Заказчика о нарушении законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

На момент проведения внеплановой проверки государственный контракт не заключен.

Заказчик пояснил, что с 04.07.2014 по 09.07.2014 г. отсутствовала возможность входа в личный кабинет. В связи с указанными обстоятельствами, заказчиком не были рассмотрены первые части аукционных заявок и, соответственно, не были осуществлены иные этапы определения поставщика.

Изучив представленные документы и материалы, осуществив внеплановую проверку, руководствуясь ч.ч. 15,16 статьи 99 Закона о контрактной системе, Инспекция Магаданского УФАС России установила:

1. 27.06.2014 заказчиком - муниципальным учреждением "Администрация муниципального образования "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области" на официальном сайте www.zakupki.gov.ru было размещено извещение о проведении электронного аукциона "Поставка расходных материалов (картриджей) для офисной техники" (реестровый номер 0347300008914000031). Начальная (максимальная) цена контракта 212 603,01 рублей.

Согласно извещения о проведении электронного аукциона, дата и время окончания подачи заявок - 04.07.2014 г.; дата окончания срока рассмотрения первых частей аукционных заявок - 04.07.2014 г.; дата проведения аукциона - 07.07.2014 г.

2. В соответствии с ч.ч.1,2 ст.67 Закона о контрактной системе, аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 указанного Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг. Срок рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе не может превышать семь дней с даты окончания срока подачи указанных заявок.

Согласно извещения о проведении электронного аукциона, дата и время окончания подачи заявок - 04.07.2014 г.; дата окончания срока рассмотрения первых частей аукционных заявок - 04.07.2014 г.; дата проведения аукциона - 07.07.2014 г.

Как следует из представленных материалов и объяснений заказчика, в период с 04.07.2014 г. по 09.07.2014 г. отсутствовала возможность входа в личный кабинет. В связи с указанными обстоятельствами, аукционной комиссией не были рассмотрены первые части аукционных заявок и, соответственно, не были осуществлены иные этапы определения поставщика.

Таким образом, по вине заказчика, аукционной комиссией допущено нарушение ч.ч.1,2 ст.67 Закона о контрактной системе.

На основании изложенного, в соответствии со статьей 99 Федерального Закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд", Инспекция Магаданского УФАС России решила:

1. Признать в действиях аукционной комиссии при проведении электронного аукциона "Поставка расходных материалов (картриджей) для офисной техники" (реестровый номер 0347300008914000031) нарушение частей 1,2 статьи 67 Закона о контрактной системе.

2. Выдать предписание Заказчику, аукционной комиссии, оператору электронной площадки о заключении контракта по результатам электронного аукциона "Поставка расходных материалов (картриджей) для офисной техники" (реестровый номер 0347300008914000031).

Решение Инспекции Магаданского УФАС России может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

ПРЕДПИСАНИЕ N_____

по делу N04-31/20-2014

22.07.2014 г. Магадан

Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Магаданской области, сформированная на основании приказа Магаданского УФАС России N01-12/69 от 16.07.2014 в составе:

на основании решения Инспекции Магаданского УФАС России от 22.07.2014 N04-31/20-2014, вынесенного по результатам проведения внеплановой камеральной проверки в отношении муниципального учреждения "Администрация муниципального образования "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области" (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона "Поставка расходных материалов (картриджей) для офисной техники" (реестровый номер 0347300008914000031), в соответствии со статьей 99 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) предписывает:

1. Аукционной комиссии при проведении электронного аукциона "Поставка расходных материалов (картриджей) для офисной техники" (реестровый номер 0347300008914000031) рассмотреть первые части аукционных заявок, поданных участниками электронного аукциона.

2. Заказчику - муниципальному учреждению "Администрация муниципального образования "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области" (далее - Заказчик) установить новую дату проведения электронного аукциона "Поставка расходных материалов (картриджей) для офисной техники" (реестровый номер 0347300008914000031). Днем проведения электронного аукциона должен являться рабочий день, следующий после истечения двух дней с даты окончания срока рассмотрения первых частей заявок на участие в таком аукционе.

3. Провести дальнейшую процедуру определения поставщика в соответствии требованиями Закона о контрактной системе.

4. Оператору электронной площадки обеспечить возможность исполнения Заказчиком пункта 1-3 предписания.

5. Пункты 1,2,4 предписания должны быть исполнено в срок не позднее 29.07.2014.

6. Представить в Магаданское УФАС России в срок не позднее 30.07.2014 письменное подтверждение исполнения настоящего предписания.

Предписание может быть обжаловано в установленном законом порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Примечание: невыполнение в установленный срок предписания влечет наложение административного штрафа в соответствии с частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.