Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области от 28 сентября 2012 г. N 322-3 (ключевые темы: запрос котировок - лекарственные средства - муниципальный заказчик - бюджетные учреждения - внеплановая проверка)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области
от 28 сентября 2012 г. N 322-3

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия) в составе: <_> - председатель Комиссии; <_> - члены Комиссии,

в присутствии представителей:

муниципального заказчика - Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения "Лискинская центральная районная больница" <_>

заявителя - ООО "ДиМедика" <_> <_>

рассмотрев жалобу ООО "ДиМедика" на действия муниципального заказчика - Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения "Лискинская центральная районная больница" (номер извещения - 0331300096412000075) (далее - запрос котировок), установила:

21.09.2012 года в адрес Воронежского УФАС России поступила жалоба ООО "ДиМедика" (далее - заявитель) на действия муниципального заказчика - Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения "Лискинская центральная районная больница" (далее - заказчик) при проведении запроса котировок.

По мнению заявителя были нарушены его права действиями заказчика, выразившимися в указании в запросе котировок торговых наименований лекарственных средств.

Представитель заказчика считает доводы, изложенные в жалобе, необоснованными, действия заказчика соответствующими законодательству.

Изучив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, оценив представленные доказательства, а также принимая во внимание результаты внеплановой проверки, руководствуясь частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов, Комиссия установила следующее.

17.09.2012 года заказчиком на официальном сайте www.zakupki.gov.ru размещено извещение о проведении запроса котировок.

Начальная (максимальная) цена контракта - 207 158,40 руб.

На момент рассмотрения жалобы муниципальный контракт не заключен.

В соответствии с требованиями запроса котировок к поставке требуются медикаменты:

N п.п.	Наименование
1	Глюкоза 10 % 200 мл
2	Глюкоза 5 % 200 мл
3	Глюкоза 5 % 400 мл
4	Глюкоза пор. для инъекций ( субстанция) Roquette Freres, Франция
5	Глюкоза раствор 5% 1000 мл, самоспадающийся полиэтиленовый флакон ( не содержащий ПВХ), с двумя отдельными стерильными портами запечатанными фольгой, 3 года срок годности, флакон подходит к канюле Экофлак микс.
6	Нутрифлекс липид 48/150-1250 мл.(эмульсия для инфузий, 1.25 л - контейнеры пластиковые строенные)
7	Маннит 15 % 200 мл
8	Маннит 15 % 400 мл

Статьей 43 Федерального закона от 21.07.2005 г. N94 - ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов) установлено, что запрос котировок должен содержать наименование, характеристики и количество поставляемых товаров, наименование, характеристики и объем выполняемых работ, оказываемых услуг. При этом должны быть указаны требования, установленные заказчиком, уполномоченным органом, к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика. Указанные требования устанавливаются в соответствии с частями 2.1 - 3.4 статьи 34 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 3.3 ст. 34 Закона о размещении заказов в случае, если предметом аукциона является поставка лекарственных средств, в документации об аукционе должно содержаться указание их международных непатентованных наименований (далее - МНН) или при отсутствии таких наименований химических, группировочных наименований лекарственных средств.

В соответствии с ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 12.04.2010 N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств" перечень лекарственных препаратов, прошедших государственную регистрацию, содержится в Государственном реестре лекарственных средств.

Согласно сведениям, содержащимся в Государственном реестре лекарственных средств: "Глюкоза" (поз.1-5), "Нутрифлекс липид 48/150" (поз.6), "Маннит" (поз.7-8) - торговые наименования лекарственных средств.

Таким образом, Комиссия полагает, что в действиях заказчика содержится нарушение требований ст. 43 Закона о размещении заказов, выразившееся в указании в запросе котировок торговых наименований лекарственных средств, вместо международных непатентованных наименований.

На основании изложенного, руководствуясь ч.ч. 1, 2, 4 ст. 57, ч.6 ст. 60 Закона о размещении заказов, на основании п.1 ч. 9 ст.17 Закона о размещении заказов Комиссия, решила:

1. Признать жалобу ООО "ДиМедика" на действия муниципального заказчика - Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения "Лискинская центральная районная больница" при проведении запроса котировок на поставку медикаментов (Сахара) (N извещения - 0331300096412000075) обоснованной.

2. Признать в действиях муниципального заказчика - Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения "Лискинская центральная районная больница" нарушение требований ст. 43 Закона о размещении заказов, выразившееся в указании в запросе котировок торговых наименований лекарственных средств.

3. Выдать муниципальному заказчику - Муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения "Лискинская центральная районная больница" предписание об устранении выявленных нарушений путем аннулирования запроса котировок.

Резолютивная часть решения объявлена 28.09.2012 года.

В полном объеме решение изготовлено 03.10.2012 года.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии

Члены комиссии