Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области от 23 июля 2014 г. N 08-04-44 (ключевые темы: военный комиссариат - контроль в сфере закупок - бланочная продукция - военно-врачебная комиссия - ведущий специалист)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области
от 23 июля 2014 г. N 08-04-44

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (Новосибирское УФАС России) по контролю в сфере закупок в составе:

Швалов А.Г.	- зам. руководителя управления, председатель Комиссии;
Заргаров А.М.	- ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии;
Ухов М.А.	- ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии,

рассмотрев поступившую от Военного комиссариата Новосибирской области информацию о нарушении Военным комиссариатом Новосибирской области при осуществлении закупки N 0151100019014000060 на поставку бланочной продукции для нужд военно-врачебной комиссии военного комиссариата Новосибирской области законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, в соответствии с ч.15 ст.99 Федерального закона N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее ФЗ N 44-ФЗ), установила:

В Новосибирское УФАС России от Военного комиссариата Новосибирской области поступила информация о нарушении Военным комиссариатом Новосибирской области при осуществлении закупки N 0151100019014000060 на поставку бланочной продукции для нужд военно-врачебной комиссии военного комиссариата Новосибирской области законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок. Начальная максимальная цена контракта 85 273,00 руб.

Суть заявления Военного комиссариата Новосибирской области сводится к следующему. Заказчик на сайте единой информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее официальный сайт) разместил извещение о проведении электронного аукциона N 0151100019014000060 на поставку бланочной продукции для нужд военно-врачебной комиссии военного комиссариата Новосибирской области. Данный электронный аукцион был приостановлен в связи с нарушением срока опубликования протокола рассмотрения первых частей заявок. Заказчик поясняет, что протокол рассмотрения первых частей был сформирован на сайте электронной торговой площадки и подписан всеми членами аукционной комиссии заказчика, однако не был опубликован по причине возникновения неисправности в оборудовании рабочего места сотрудника, уполномоченного, в том числе, на опубликование протоколов рассмотрения первых частей заявок на электронных площадках.

На основании изложенного, заказчик просит выдать аукционной комиссии предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок с требованием о продолжении электронного аукциона 0151100019014000060 надлежащим образом.

Изучив информацию, представленную Военным комиссариатом Новосибирской области, информацию, размещенную на официальном сайте, Комиссией Новосибирского УФАС России установлено следующее.

Заказчик 16.05.2014 г. на официальном сайте разместил извещение о проведении электронного аукциона N 0151100019014000060 на поставку бланочной продукции для нужд военно-врачебной комиссии военного комиссариата Новосибирской области.

В соответствии с ч.2 ст.67 ФЗ N 44-ФЗ срок рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе не может превышать семь дней с даты окончания срока подачи указанных заявок.

Согласно извещению о проведении данного электронного аукциона срок подачи заявок на участие в данном электронном аукционе заканчивается 26.05.2014 г., а окончание срока рассмотрения первых частей заявок назначено на 27.05.2014 г.

Согласно ч.6 ст.67 ФЗ N 44-ФЗ по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе аукционная комиссия оформляет протокол рассмотрения заявок на участие в таком аукционе, подписываемый всеми присутствующими на заседании аукционной комиссии ее членами не позднее даты окончания срока рассмотрения данных заявок.

В соответствии с ч.7 ст.67 ФЗ N 44-ФЗ указанный в части 6 ст.67 ФЗ N 44-ФЗ протокол не позднее даты окончания срока рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе направляется заказчиком оператору электронной площадки и размещается в единой информационной системе.

Комиссия Новосибирского УФАС России установила, что протокол рассмотрения первых частей заявок не опубликован на сайте электронной торговой площадки, и, соответственно, в единой информационной системе, что является нарушением ч.7 ст.67 ФЗ N 44-ФЗ.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ч.15 ст.99, п.2 ч.22 ст.99 ФЗ N 44-ФЗ Комиссия Новосибирского УФАС России, решила:

1. Удовлетворить обращение Военного комиссариата Новосибирской области.

2. Выдать аукционной комиссии заказчика - Военного комиссариата Новосибирской области предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

ПРЕДПИСАНИЕ N 08-02-196

об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок

23 июля 2014 года г. Новосибирск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:

Швалов А.Г.	- заместитель руководителя управления, председатель Комиссии;
Заргаров А.М.	- ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии;
Ухов М.А.	- ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии;

на основании своего решения N 08-04-44 от 23.07.2014 г. по результатам рассмотрения поступившей от Военного комиссариата Новосибирской области информации о нарушении Военным комиссариатом Новосибирской области при осуществлении закупки N 0151100019014000060 на поставку бланочной продукции для нужд военно-врачебной комиссии военного комиссариата Новосибирской области законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, в соответствии с ч.15 ст.99 Федерального закона N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее ФЗ N 44-ФЗ), предписывает:

Для устранения нарушения законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок аукционной комиссии заказчика - Военного комиссариата Новосибирской области необходимо:

1. Прекратить нарушение ч.7 ст.67 ФЗ N 44-ФЗ, а именно, прекратить нарушать срок опубликования протокола рассмотрения первых частей заявок в единой информационной системе;

2. Направить оператору электронной площадки надлежащим образом протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе N 0151100019014000060 для размещения его в единой информационной системе.

Для устранения нарушения законодательства о контрактной системе в сфере закупок электронной площадке ОАО "ЕЭТП" обеспечить возможность исполнения решения N 08-01-44 от 23.07.2014 г. и настоящего предписания.

О принятых мерах в соответствии с требованиями настоящего предписания Военному комиссариату Новосибирской области необходимо сообщить в адрес Новосибирского УФАС России до 06.08.2014 г. с приложением подтверждающих документов.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Примечание:

За уклонение от исполнения или несвоевременное исполнение настоящего предписания в соответствии с частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных