Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия от 7 апреля 2015 г. N 04-50/99-2015 (ключевые темы: спецификация товара - извещение о проведении запроса котировок - внеплановая проверка - запрос котировок - антимонопольный орган)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия
от 7 апреля 2015 г. N 04-50/99-2015

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии - <_>

Члены Комиссии: <_>

в отсутствие представителей:

ООО "Мастерпром" (далее - Заявитель),

МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 11" (далее - Заказчик), заявившего ходатайство от 07.04.2015 вх. N1819 о рассмотрении жалобы в отсутствие Заказчика,

Администрации МО "город Северобайкальск" (далее - Уполномоченный орган),

рассмотрев жалобу ООО "Мастерпром", поступившую в ФАС России 31.03.2015, направленную по принадлежности в Бурятское УФАС России 02.04.2015, на действия Заказчика, Уполномоченного органа при проведении запроса котировок на поставку учебников и учебных пособий, переплетенных печатных для МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N11", номер извещения - 0302300069615000011 (далее - запрос котировок) и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Закон о контрактной системе), установила:

Заявитель указывает, что в приложении N2 к извещению о проведении запроса котировок не указан класс по каждому изданию (учебнику), что не дает возможности участнику подать заявку. Запрос на разъяснение положений документации запроса котировок не предусмотрен Законом о контрактной системе, в связи с чем просит внести уточнения по каждому наименованию учебника.

Заказчик и Уполномоченный орган отзывы на жалобу не представили.

В результате рассмотрения жалобы и осуществления внеплановой проверки Комиссия Бурятского УФАС России установила следующее:

27.03.2015 на официальном сайте www.zakupki.gov.ru размещено извещение о проведении запроса котировок для закупки N 0302300069615000011 на поставку учебников и учебных пособий, переплетенных печатных для МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N11", а также спецификация товара, форма котировочной заявки, проект контракта, обоснование цены контракта.

Начальная (максимальная) цена контракта - 498279,90 руб. Дата и время начала подачи заявок - 27.03.2015 16:30. Дата и время окончания подачи заявок - 13.04.2015.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе заказчик при описании в документации о закупке объекта закупки должен руководствоваться следующими правилами: описание объекта закупки должно носить объективный характер. В описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости).

Вместе с тем, при описании объекта закупки в спецификации товара (приложении N 2 к извещению о проведении запроса) поименованы учебники по десяти позициям, причем только по двум учебникам указаны классы, для которых предназначены закупаемые учебники.

Руководствуясь частью 6 статьи 74 Закона о контрактной системе, Заказчик внес изменения в извещение о проведении запроса котировок.

Так, 06.04.2015 на официальном сайте www.zakupki.gov.ru размещены изменения извещения о проведении запроса котировок, а также спецификация товара, форма котировочной заявки, проект контракта, обоснование цены контракта. Срок подачи заявок продлен до 20.04.2015 10:00.

В описании объекта закупки и в спецификации товара Заказчик указал классы по каждому наименованию учебника.

Таким образом, на момент рассмотрения жалобы в действиях Заказчика, Уполномоченного органа отсутствует нарушения пункта 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе.

На основании вышеизложенного, руководствуясь пунктом 1 части 15 статьи 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Бурятского УФАС России решила:

Признать жалобу ООО "Мастерпром" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Председатель Комиссии

Члены Комиссии