Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области от 21 июля 2014 г. N 151/14 (ключевые темы: диагностика - медицинские услуги - рекламные материалы - медицинская реабилитация - профилактика)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области
от 21 июля 2014 г. N 151/14

Комиссия Новосибирского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии: заместитель руководителя управления - начальник отдела рекламы Т.В. Лопаткина,

члены Комиссии: И.В. Волохина - главный специалист-эксперт отдела рекламы;

Ю.В. Виногорова - главный специалист-эксперт отдела рекламы;

рассмотрев дело N151/14, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью "ММЦ Медикал Он Груп - Новосибирск" (ИНН 5405414471, 630102, г. Новосибирск, ул. Кирова, 44/2),

в присутствии представителей "_", установила:

В адрес Новосибирского УФАС России поступило заявление физического лица (вх.N3472 от 09.04.14г.) по факту размещения в марте 2014 г. в справочнике 2ГИС рекламы услуг медицинского центра Медикал Он Груп.

При рассмотрении данного обращения Новосибирским УФАС России установлен факт размещения в СМИ "2ГИС. Новосибирск" в выпуске N186 (март 2014 г.) информации следующего содержания:

"Медикал Он Груп-Новосибирск, международный медицинский центр. Имеются противопоказания, необходимо проконсультироваться со специалистом.

Восстановление и улучшение потенции, лечение раннего семяизвержения, воспалительных заболеваний, простатита, аденомы.

Лечение геморроя, трещин прямой кишки.

Без боли и операции!

Диагностика и лечение воспалительных заболеваний, патологий шейки матки радиоволновым методом.

Лечение псориаза без гормонов.

Имеются противопоказания, необходимо проконсультироваться со специалистом.

Диагностические центры, Услуги проктолога, Услуги уролога/андролога, Услуги гинеколога, услуги дерматовенеролога. Кирова, 44/2 - 2 этаж nsk.medongroup.ru, nsk@medongroup.ru".

Вышеуказанная информация является рекламной, т.к. отвечает всем юридически значимым требованиям определения рекламы: привлекает внимание к объекту рекламирования - услуге по лечению геморроя без операций, формирует интерес потребителей к данной услуге, способствует ее продвижению на рынке.

Согласно ч.8 ст. 24 ФЗ "О рекламе", реклама лекарственных препаратов в формах и дозировках, отпускаемых по рецептам на лекарственные препараты, медицинских услуг, в том числе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, а также медицинских изделий, для использования которых требуется специальная подготовка, не допускается иначе как в местах проведения медицинских или фармацевтических выставок, семинаров, конференций и иных подобных мероприятий и в предназначенных для медицинских и фармацевтических работников специализированных печатных изданиях (в ред. Федеральных законов от 23.07.2013 N 200-ФЗ, от 25.11.2013 N 317-ФЗ).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" медицинская услуга представляет собой медицинское вмешательство или комплекс медицинских вмешательств, направленных на профилактику, диагностику и лечение заболеваний, медицинскую реабилитацию и имеющих самостоятельное законченное значение.

Следовательно, рассматриваемая реклама содержит в себе нарушение требований, установленных ч.8 ст. 24 ФЗ "О рекламе". За нарушение требований, установленных ч.8 ст. 24 ФЗ "О рекламе", предусмотрена ответственность рекламодателя (ст.38 ФЗ "О рекламе").

Рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо (п.5 ст.3 ФЗ "О рекламе").

Согласно документам, представленным ООО "ДубльГИС", размещение рассматриваемой рекламы размещалась в справочнике "2ГИС.Новосибирск" осуществлялось на основании Бланка заказа N "_" от 10.01.2014 г., заключенного между ООО "ДубльГИС" и ООО "Международный медицинский центр Медикал Он Груп-Новосибирск" (Заказчик).

Согласно п.5 Бланка заказа все рекламные материалы были представлены Заказчиком. Полученные рекламные материалы ООО "ДубльГИС" не согласовывались и были размещены в справочнике без изменений.

Подписание заказчиком Бланка заказа подтверждает ознакомление и безоговорочное согласие Заказчика с "Правилами оказания рекламных и информационных услуг с использованием Продуктов 2ГИС" и поименованными в них обязательными для сторон документами, размещенными и доступными на Сайте в сети Интернет по адресу http://help.2gis.ru/advert-rules/ (пункт 7 Бланка заказа).

В соответствии с п. 4.3.5 указанных Правил размещения рекламы Заказчик обязуется обеспечивать достоверность сведений, содержащихся в предоставленных Рекламных материалах, и их соответствие иным требованиям законодательства, договора на их размещение и указанным Правилам.

Вместе с тем, Заказчиком было предоставлено Гарантийное письмо, в соответствии с которым в ответ на запрос ООО "ДубльГИС" о подтверждении добросовестности и достоверности размещаемой рекламы Заказчик гарантировал, что предоставленные им рекламные материалы полностью соответствуют законодательству Российской Федерации и соответствуют действительности (абз. 3, 4 Гарантийного письма).

Таким образом, рекламодателем рассматриваемой рекламы является ООО "ММЦ Медикал Он Груп - Новосибирск".

Согласно п.4 ст. 3 ФЗ "О рекламе", ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

При этом Федеральным законом от 28.06.2014 N190-ФЗ "О внесении изменения в статью 24 Федерального закона "О рекламе" (принят Государственной Думой 20 июня 2014 года, одобрен Советом Федерации 25 июня 2014 года) внесены изменения в часть 8 статьи 24 Федерального закона от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 12, ст. 1232; 2009, N 51, ст. 6157; 2011, N 29, ст. 4293; 2013, N 30, ст. 4033; N 48, ст. 6165), которыми исключены слова "медицинских услуг, в том числе"

Рассмотрев материалы дела, Комиссия, руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" N38-ФЗ от 13 марта 2006 г. и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, решила:

1. Признать рекламу: размещенную в СМИ "2ГИС. Новосибирск" в выпуске N186 (март 2014 г.) следующего содержания:

Лечение геморроя, трещин прямой кишки.

Без боли и операции!

Диагностика и лечение воспалительных заболеваний, патологий шейки матки радиоволновым методом.

Лечение псориаза без гормонов.

Имеются противопоказания, необходимо проконсультироваться со специалистом.

а Общество с ограниченной ответственностью "Международный медицинский центр Медикал Он Груп - Новосибирск" (ИНН 5405414471, юридический адрес: 630102, Новосибирская обл, Новосибирск г, Кирова ул, 44/2, ОГРН 1105476013114, дата внесения записи: 21.05.2010 г.) признать нарушившим требования ч.8 ст. 24 Федерального закона от 13.03.2006 г. N38-ФЗ "О рекламе":

- реклама лекарственных препаратов в формах и дозировках, отпускаемых по рецептам на лекарственные препараты, медицинских услуг, в том числе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, а также медицинских изделий, для использования которых требуется специальная подготовка, не допускается иначе как в местах проведения медицинских или фармацевтических выставок, семинаров, конференций и иных подобных мероприятий и в предназначенных для медицинских и фармацевтических работников специализированных печатных изданиях

(в ред. Федеральных законов от 23.07.2013 N 200-ФЗ, от 25.11.2013 N 317-ФЗ).

2. Предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе Обществу с ограниченной ответственностью "Международный медицинский центр Медикал Он Груп - Новосибирск" не выдавать.

3. Материалы дела уполномоченному должностному лицу Новосибирского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 КодексаРоссийской Федерации об административных правонарушениях не передавать.

Решение изготовлено в полном объеме "24" июля 2014 г.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.